Chuck Schumer

(شومر) كان أول من انتخب للولايات المتحدة مجلس الشيوخ1998وأصبح قائداً للتجمع الديمقراطي لمجلس الشيوخ2016. لقد كان قائداً في مجلس الشيوخ2021وقد ظل أحد كبار الشخصيات في الغرفة.[S2]

لهUAPكما أن العمل التشريعي له صلة تاريخية واضحة بالزعيم السابق للأغلبية في مجلس الشيوخ هاري ريد. (شمير) علناً وصف (ريد) بأنه مرشده وصديقه المقرب وفي إعلانه2023التشريع قال صراحةً أنه كان يمضي قدماً بتركة (ريد) للشفافية في هذا الموضوع[S1][S3]

هذه الأمور المتعلقة بالاستمرارية لأن ريد كان قد استخدم في وقت سابق اعتمادات مجلس الشيوخ وقنوات الرقابة لدعمDIAالبرنامج المعروف رسميا باسم برنامج تطبيقات نظام الأسلحة الفضائية الجوية المتقدم (برنامج تطبيقات نظام الفضاء الجوي)AAWSAP- تدخل (شومر) لاحقاً تحول التركيز التشريعي بعيداً عن رعاية عقد بحث ونحو حفظ السجلات، إجراءات رفع السرية، وصول الكونجرس/العام

على14تموز/يوليه2023(شمير) و (جولز) أعلنواUAPقانون الإفصاح2023كتعديل لقانون الإذن بالدفاع الوطني واشترك في رعاية هذا التدبير أعضاء مجلس الشيوخ ماركو روبيو وكيرستن جيلبيراند وتود يونغ ومارتن هينريتش. وقد تم وضعه بشكل صريح على الرئيس جون ف. Kennedy Assassination Records Collection Act of1992. [S1]

وقد تجاوز الهيكل المقترح إلى حد كبير الدعوة العامة إلى الشفافية. كان سيحتاج إلى مكرسUAPجمع السجلات في الإدارة الوطنية للمحفوظات والسجلاتNARA() عملية على نطاق الحكومة لتحديد السجلات ذات الصلة، وافتراض الكشف الفوري، ومجلس استعراض مستقل مخول لتقييم تأجيل الإفراج.[S1]

وتضمن الاقتراح أيضا تعاريف«الاستخبارات غير الإنسانية»و«تكنولوجيات مجهولة المصدر»وفكرت في سلطة اتحادية رئيسية على المواد المسترجعة ذات الصلة. وحظيت هذه الأحكام باهتمام كبير، ولكنها تتطلب تفسيرا دقيقا. ويحدد تعريف قانوني كيفية معاملة أي قانون لفئة ما إذا كانت هناك سجلات أو مواد ذات صلة؛ وهو لا يثبت في حد ذاته أن هذه الفئة حقيقية عمليا.

وكان إعلان مجلس الشيوخ في حد ذاته أكثر حذرا من بعض المناقشات العامة اللاحقة. اعترف بأن القصص التي وصلت إلى الكونغرس«مستويات متفاوتة من المصداقية»وذكر أن عدد الحسابات وتنوعها قد حدا ببعض الأعضاء إلى الاشتباه في أن المعلومات الهامة قد تكون قد أُخفيت.[S1]وهذا دليل على وجود قلق جدي في مجال الشفافية في الكونغرس. وليس التحقق العام من الادعاءات الأساسية.

وقد وضع شومر التشريعات المتعلقة بالشفافية، والثقة العامة، والحاجة إلى آلية منظمة للكشف عن المعلومات. وحاجج بأنه ينبغي أن يكون الجمهور قادراً على معرفة ما تعرفه الحكومة عن الظواهر غير المفسرة، وأن هناك حاجة إلى خط أنابيب دائم للسجلات والبحوث في المستقبل.[S1]

المؤهلات المفيدة تأتي من2023مقابلة قال فيها شومر إنه لم يقرأ شخصيا التقرير ذي الصلة أو لم يتلق إحاطة، ووصف مبدأه الأساسي بأنه مبدأ من مبادئ الإفصاح بدلا من التأكد مسبقا من النتيجة. كما تناقض رأيه مع رغبة (هاري ريد) الأكبر في اعتبار الاستخبارات الخارجية على الأرجح[S4]

وهذا التمييز مهم. السلوك التشريعي لـ(شمير) يدل على أنّه اعتبر مشكلة الشفافية والرقابة خطيرة بما فيه الكفاية لتطلب تشريعاً رئيسياً لا يظهر أنه يمتلك شخصياً أو أيد تفسيراً سرياً خاصاًUAP.

The original Senate لم يُقدَّم أي اقتراحنجى سليماًالـfinal2024National Defense Authorization Act. في ندوة في مجلس الشيوخ13كانون الأول/ديسمبر2023() وصفت " شومر " و " جولة " إلغاء الأحكام الرئيسية أثناء مفاوضات المؤتمر، ولا سيما مجلس الاستعراض المستقل والآلية المقترحة لاقتناء الحكومة للمواد ذات الصلة.[S5]

غير أن شومر شدد على أن التدبير الذي تم سنه لا يزال يتطلب من المحفوظات الوطنية إنشاء مجموعة من المحفوظاتUAP:: تسجيلات وأنشأت عملية قانونية لجمع السجلات ذات الصلة على نطاق الحكومة.[S5]وقد أسفر هذا الجزء الباقي على قيد الحياة عن نتيجة مؤسسية ملموسة.NARAفريق التسجيل المنشأ615مجموعة تسجيلات (أنوماليوس) الغير معروفة تحت الأبواب1841–1843of theFY2024 NDAAيجب على الوكالات الاتحادية أن تقوم باستعراض وتحديد وتنظيمUAPالسجلات في عهدتهم ونقل نسخ رقمية إلى المحفوظات الوطنية.[S6][S7]

حتى أيلول/سبتمبر2026, NARAفريق التسجيل الحي615وتُدرج المواد الواردة من الوكالات، بما في ذلك إدارة الطيران الاتحادية، واللجنة التنظيمية النووية، ومكتب مدير الاستخبارات الوطنية، ومكتب وزير الدفاع، ووكالة الأمن الوطني، ووزارة الخارجية، ومكتب التحقيقات الاتحادي، وإدارة القوات الجوية.NARAوينص على إضافة مواد أخرى على أساس متجدد.[S6]هذه البنية التحتية للمحفوظات هي أوضح تراث قابل للقياس لـ(شمير)UAPالعمل التشريعي حتى الآن.

واستمرت الندوات والندوات في السعي إلى تحقيق هيكل الكشف الكامل بعد2023حل وسط المؤتمر. ألف2024تعديل مجلس الشيوخ يحمل العنوان مرة أخرى«Unidentified Anomalous Phenomena Disclosure Act of2024»والمفاهيم الرئيسية المتكررة من الاقتراح السابق. وقد صدر أمر بالتعديل على الطاولة بدلا من أن يصبح إطار الكشف الكامل الذي يتوخاه مقدمو مشروع القرار.[S8]

إن إعادة العمل دليل هام على الثبات، ولكن لا ينبغي الخلط بينها وبين سن القانون. وتمثل المقترحات والتعديلات التي أقرتها إحدى الدوائر والأحكام التي تم سنها مراحل مختلفة من العملية التشريعية.