لمحة عامة
على 23 كانون الأول/ديسمبر 2022, القانون العام قانون جيمس م. أصبح القانون. وهناك مجموعتان من أحكام برنامج العمل الموحد لهما أهمية محورية في هذا الحدث. الباب 1673 وأنشأ آلية مأمونة للإبلاغ المرخص به في إطار برنامج العمل الموحد ومنع الأعمال الانتقامية من أجل التأهل بالكشف عن المعلومات. الشعبة واو، الفرع على أن 6802 تعيد صياغة الميثاق القانوني لمكتب تسوية جميع الحالات الشاذة AARO)، في حين أن الفرع 6803 مضافاً إلى ذلك مساءلة الحكومة مراجعة حسابات المكتب لعملية السجلات التاريخية. 117 263 2023
التشريع يوسع نطاق الإطار الاتحادي. غيرت المدة القانونية من “unidentified aerial phenomena” إلى “unidentified anomalous phenomena,” تغطية صريحة للطائرات المنقولة بالهواء والمتحولة وبعض الأشياء المغمورة(ج) يتطلب الأمر القدرة على الاستثمار في الميدان، والتحليل العلمي والتقني، وجمع المعلومات الاستخباراتية، وخطة علمية؛ وتوسيع نطاق الإبلاغ السنوي؛ وإتاحة إحاطات نصف سنوية سرية؛ وتوجيه AARO إلى إصدار سجل تاريخي لمشاركة حكومة الولايات المتحدة في UAP من 1. كانون الثاني/يناير 1945 إلى الأمام
القانون أنشأ أيضاً طريقاً للإبلاغ عن مزاعم الولايات المتحدة. حكومة - الأنشطة والبرامج ذات الصلة، بما في ذلك فئات مثل استرجاع المواد واختتم الباحثون ذلك التحليل، والهندسة العكسية، والبحث والتطوير، والكشف والاختبار. وتحدد هذه الفئات ما يجب أن تكون آلية الإبلاغ قادرة على تلقيه؛ وهي ليست استنتاجات تشريعية تفيد بوجود هذه البرامج. ويعد هذا التمييز أمراً أساسياً لتفسير عملية الإبلاغ اللاحقة والاستعراض التاريخي.
Chronology
تموز/يوليه 2022 وزارة الدفاع أنشأت (آرو)
23 كانون الأول/ديسمبر 2022 القانون العام 117-263 وسّع الإطار القانوني.
2023–24 ونفذت المنظمة إجراءات الإبلاغ وأصدرت التقرير التاريخي الأول.
السياق والولاية
من مكتب جديد إلى نظام قانوني
وقد انتقل الكونغرس بالفعل إلى إطار رسمي للاستخبارات والدفاع قبل كانون الأول/ديسمبر 2022. حزيران 2021 ODNI التقييم الأولي تلاه FY2022 NDAA يتطلب إنشاء مكتب مخصص UAP، وأنشأت وزارة الدفاع AARO في تموز/يوليه 2022.. كانون الأول/ديسمبر 2022 فالتشريعات لا تُنشئ " AARO " من لا شيء؛ فهي تعيد برمجة المؤتمر وتوسيع نطاقه، وقد بدأت وزارة الدفاع في التنفيذ.
وكان التغيير كبيرا. ولم تعد البعثة التي أوفدت إلى منظمة " آرو " مصممة أساسا كوظيفة مركزية للإبلاغ والتحليل. ويحدد النظام الأساسي المعدل قدرات الاستجابة، والتحقيقات الميدانية، والتحليل العلمي والتقني، وجمع المعلومات الاستخباراتية، والاختبار النظري، والبحث التاريخي، والإبلاغ المتكرر عن المؤتمرات، وآلية لتلقي الإفصاحات الحساسة عن الأنشطة التي يُزعم أنها تضطلع بها الحكومة في إطار برنامج العمل الموحد. AARO لاحقا ملخص FY2023 وقد قامت وكالة التنمية الوطنية بتعديل سلطاتها واحتياجاتها التنظيمية والإبلاغية، وأنشأت المكتب كحكومة الولايات المتحدة رائدة في الجهود المبذولة في إطار برنامج العمل الموحد، وأضافت تقريراً تاريخياً، ووضعت إجراءات إبلاغ وحماية.
23 كانون الأول/ديسمبر 2022: the legislative package
القانون العام 117-263 :: الجمع بين قانون الإذن بالدفاع الوطني وقانون الإذن بالاستخبارات للسنة المالية 2023. ومن ثم، فإن إطار العمل الموحد يشمل أكثر من جزء واحد من القانون. الباب 1673 عناوين الشعبة ألف المرخص لها بالإبلاغ. الباب 6802 تعدل الشعبة واو تعديلا شاملا النظام الأساسي السابق للمكتب. الباب 6803 ويقتضي من المراقب المالي العام أن يحدد موظفي مكتب مساءلة الحكومة المبررة لمراجعة عملية السجلات التاريخية وتقديم معلومات متكررة عن مراجعة الحسابات.
يكتسي هذا الهيكل أهمية لأن المناقشة العامة في وقت لاحق كثيرا ما تضغط على FY2023 NDAA إلى واحد “whistleblower provision” أو ولاية واحدة لتقديم التقارير التاريخيةوفي القانون، كان الحدث أوسع نطاقا: فقد أعاد الكونغرس تصميم المكتب، ووسع نطاق تعريف الظاهرة، وحدد وظائف التحليل والتحصيل، وأنشأ حماية جديدة للإبلاغ، وزاد عدد اللجان التي تتلقى مواد الرقابة، واشترط إجراء فحص رجعي للنشاط الحكومي يعود تاريخه إلى 1945..
الباب 6802: إعادة كتابة البعثة القانونية لأرو
الباب 6802 المعدل السابق FY2022 :: توفير مكتب خدمات المشتريات المشترك بين الوكالات واسمه رسميا مكتب تسوية الشذوذ في جميع الدولوكان على المدير أن يقدم تقريراً مباشراً إلى نائب وزير الدفاع والنائب الرئيسي لمدير الاستخبارات الوطنية بشأن المسائل التشغيلية والأمنية، في حين ظلت المسائل الإدارية تحت إشراف وكيل وزارة الدفاع لشؤون الاستخبارات والأمن- وضع هذا الهيكل AARO ضمن هيكل إدارة الدفاع المزدوج بدلا من سلسلة إبلاغ واحدة.
والواجبات المدرجة في القائمة تتطلب جمعا متزامنا، :: الإبلاغ والتحليل في جميع أنحاء دائرة الدفاع والاستخبارات؛ timely reporting; تقييم الصلات مع الحكومات الأجنبية أو الجهات الفاعلة من غير الدول؛ (أ) تقييم التهديدات؛ التنسيق مع الوكالات بما في ذلك FAA، NASA، DHS، NOA، NSF، DOE؛ على أن مشاورات مع الحلفاء والشركاء حسب الاقتضاء؛ (و) تقديم تقارير سرية وغير مصنفة إلى الكونغرس. ومن ثم فإن النظام الأساسي يعامل برنامج العمل الموحد على أنه مشكلة شاملة في البيانات والاستخبارات والعلم والسياسات تتطلب التنسيق بين الوكالات.
التحقيق الميداني والتحليل العلمي. ويتجاوز التشريع تجميع القضايا المكتبية. وطلبت من إدارة التنمية البشرية ومكتب المدعي العام تعيين موظفين مسؤولين عن ضمان الخبرة والسلطات والنظم والمنابر والموارد اللازمة لإجراء تحقيقات ميدانية سريعةكما طلب من إحدى المنظمات التنفيذية أو أكثر إجراء تحليل علمي وتقني وتشغيلي للبيانات التي يتم جمعها من خلال تلك التحقيقات وغيرها من المصادر.
ويتوخى النظام الأساسي على وجه التحديد أنشطة مثل اختبار المواد، والدراسات الطبية، والنمذجة النظرية عند الاقتضاء. وتُفهم هذه اللغة على أفضل وجه على أنها تعليمات بشأن القدرة التحليلية: فقد طلب الكونغرس من المنظمة أن تكون قادرة على التحقيق في مختلف أنواع الأدلة بدلا من أن تقتصر على التقارير السرديةولا ينص القانون على ما ينبغي أن يخلص إليه أي تحقيق بعينه.
جمع الاستخبارات وخطة علمية الباب 6802 وتقتضي الضرورة توافر البيانات المتعلقة بجماعة الاستخبارات التابعة لبرنامج الأمم المتحدة للمساعدة في أفغانستان على الفور إلى منظمة AARO وإجراءات الإبلاغ المباشر للأفراد العسكريين والمدنيين والمقاولينكما يتطلب خطة لجمع المعلومات الاستخباراتية وتحليلها تهدف إلى تحسين المعرفة بالخصائص والمنشأ والنوايا التقنية والتشغيلية المبلّغ عنها، بما في ذلك القدرات على جمع المعلومات اللازمة للكشف عن هذه الخصائص وتحديدها ووصفها علميا UAP.
وأصدر طلب منفصل من الخطة العلمية تعليمات إلى المكتب باستحداث واختبار نظريات علمية للخصائص أو الأداء المبلغ عنها التي يبدو أنها تتجاوز العلوم أو التكنولوجيا المعروفة، وتوفير أساس للاستثمار المحتمل في المستقبل لاستنساخ هذه الخصائص أو فهمها على نحو أفضل. وكان ذلك شرطاً منهجياً: وجه الكونغرس طريقة منظمة لاختبار المطالبات ذات الأداء العالي إذا كانت الأدلة تبرر ذلك.
التحليل الوثائقي
The definition changes: from “Aerial” إلى “Anomalous”
الباب 1673 يستعاض عن عبارة “unidentified aerial phenomena” مع “unidentified anomalous phenomena” كامل النظام الأساسي ذي الصلة، والقسم 6802 عرّف المصطلح عبر الغلاف الجوي ويشمل التعريف الجديد الأجسام المحمولة جواً التي لا يمكن تحديدها على الفور، أو الأجسام أو الأجهزة المشابهة التي لوحظ أنها تعبر بين الفضاء أو الغلاف الجوي أو أجساد المياه، وبعض الأجسام المغمورة المجهولة التي يشير سلوكها المبلّغ عنه إلى وجود علاقة بالفئة المنقولة جواً.
وكان التغيير أكثر من المصطلحات. ونسقت الولاية القانونية للمكتب مع “all-domain” تم اعتماد اسم (دود) لـ (آرو) في تموز/يوليه 2022 وأزالت الافتراض بأن مشكلة الإبلاغ تقتصر على التحليق في الغلاف الجوي. تاريخيا، كانون الأول/ديسمبر 2022 لذلك فإن المعالم التشريعي الصحيح للتحول الرسمي للولايات المتحدة من “UAP” معنى الظواهر الجوية “UAP” معنى الظواهر الشاذة
الباب 1673: Authorised reporting and protection
الباب 1673 وطلب إلى وزير الدفاع أن يقوم، عن طريق منظمة العفو الدولية وبالتشاور مع مدير الاستخبارات الوطنية، بإنشاء آلية آمنة للإبلاغ المأذون به. وشملت الآلية فئتين عامتين من المعلومات: الأحداث ذات الصلة ببرنامج العمل الموحد، وأنشطة أو برامج حكومية أو مقاولية أمريكية تتعلق ببرنامج العمل الموحد.
أما بالنسبة للفئة الثانية، فقد أدرج الكونغرس صراحةً استرجاع المواد، وتحليل المواد، والهندسة العكسية، والبحث والتطوير، والكشف والتتبع، والاختبارات الإنمائية أو التشغيلية، والحماية الأمنية والإنفاذ. وتضمنت الصياغة أن الأشخاص الذين لديهم معرفة مباشرة بالنشاط المصنف أو المجزأ يمكن أن يجلبوا تلك المعلومات إلى قناة مأذون بها. ولم يحدد مقدما ما إذا كان أي برنامج مبلّغ عنه حقيقيا أو وصفا دقيقا أو متصلا بالتكنولوجيا الشاذة؛ وتركت هذه المسائل للتحقيق.
اتفاقات عدم الكشف والحماية الانتقامية. وتُحمى عمليات الكشف المؤهلة من خلال الآلية القانونية من القيود المتضاربة التي لا تنطوي على الكشف عن المعلومات، وتعتبر متوافقة مع قواعد محددة للإفصاح عن الأمن الوطنيكما يحظر القانون على الموظفين القيام بأعمال انتقامية من أجل الكشف عن المعلومات المرخص بها، بما في ذلك الإجراءات التي تمس التصاريح الأمنية أو العمالة، ويوجه DoD وODNI إلى وضع إجراءات إنفاذ باستخدام الأطر القائمة للمبلِّغين عن المخالفات وأطر العمل المحظورة عند الاقتضاء.
ويتصل اتفاق المؤتمر النهائي بنطاق هذه الحماية15- ويسجل البيان التفسيري المشترك أن الكونغرس احتفظ بإطار الإبلاغ ومكافحة الأعمال التجارية، ولكنه ألغى مقترحاً بشأن الحق الخاص في العمل، وحكم استعراض عام للمفتش من نسخة المجلس. وبالتالي، فإن الحماية التي تم سنها هامة ولكن ينبغي وصفها وفقاً لسبل الانتصاف والإجراءات التي اعتمدها الكونغرس فعلاً، بدلاً من أن تكون حصانة عامة من المبلِّغين عن المخالفات.
عمليات تفتيش غير سرية الباب 1673 وطلبت أيضاً من وزارة الدفاع، ووزارة الدفاع الوطني، ووزارة الأمن الوطني، وغيرها من الوكالات ذات الصلة، والمتعاقدين الاتحاديين إجراء عمليات بحث شاملة عن اتفاقات عدم الكشف أو التزامات مماثلة تتصل بالأحداث والأنشطة المشمولة ببرنامج العمل الموحد، وتقديم نسخ إلى المنظمة. وقد أصبح هذا الحكم فيما بعد ذا صلة بالتحقيق التاريخي الذي أجرته المنظمة لأن المطالبات المتعلقة بترتيبات السرية الخاصة التي وضعها المكتب تشكل جزءا من الشهادة التي صدرت تعليمات إلى المكتب بفحصها.
تقرير السجل التاريخي: 1945–present الاستعراض
وكان أحد أكثر الإضافات المترتبة على ذلك هو الفرع 6802(ي) الذي طلب من المنظمة أن تقدم سجلاً تاريخياً خطياً لمشاركة حكومة الولايات المتحدة في برنامج العمل الموحد في إطار برنامج العمل الموحد 540 أيام سنّ. وكان من المقرر أن يبدأ الاستعراض 1 كانون الثاني/يناير 1945 ويواصل العمل من خلال إنجاز عمل المكتب. وحدد المؤتمر طريقة بحثية مختلطة: سجلات مجتمع الاستخبارات، ومقابلات تاريخية شفوية، وتحليلات مفتوحة المصدر، ومقابلات المسؤولين الحكوميين الحاليين والسابقين، ومحفوظات وطنية مصنفة وغير مصنفة، وغيرها من المصادر التاريخية ذات الصلة.
وقد أوعز النظام الأساسي للرابطة بتجميع وتصنيف المشاركة التاريخية الرئيسية، بما في ذلك البرامج أو الأنشطة المحدودة الوصول التي لم يبلغ بها الكونغرس بوضوح؛ والجهود الناجحة وغير الناجحة لتحديد وتتبع برنامج العمل الموحد؛ وأي جهود ترمي إلى طمس الرأي العام أو التلاعب به أو إخفاء المعلومات أو توفير معلومات غير صحيحة عن برنامج العمل الموحد أو الأنشطة ذات الصلة- كان مطلوبا من محفوظات الولايات المتحدة أن تتيح ما يلزم من محفوظات وطنية ذات صلة، بما في ذلك مواد سرية، AARO حسب الحاجة للاستعراض.
الباب 6803 أضافت طبقة رقابة خارجية باشتراط قيام المراقب المالي العام بتعيين موظفي مكتب خدمات المشتريات المشترك بين الوكالات الذين تم تطهيرهم على النحو المناسب لمراجعة عملية السجلات التاريخيةوهذا يجعل الاستعراض التاريخي مختلفا عن تاريخ الوكالة التقديرية: وحدد الكونغرس الموضوع ووظيفة مراجعة لحسابات العملية المستخدمة في إنتاجه.
النتائج والإرث
التقارير السنوية والإبلاغ عن المواقع النووية والإحاطات السرية
ووسع النظام الأساسي المعدل أيضا نطاق الإبلاغ المتكرر. وكان من المقرر أن تشمل التقارير السنوية عن برنامج العمل الموحد الأحداث المبلغ عنها حديثا، والاستخبارات المستمدة من تخصصات متعددة في مجال الجمع، والحوادث المحدودة في مجال الفضاء الجوي، والإسناد إلى الخارج، والقدرات الممكنة في مجال الانطلاق، والتنسيق مع الحلفاء، وجهود الاستيلاء على الأسلحة أو استغلالها، والآثار الصحية المبلّغ عنها، والحوادث المرتبطة بالأصول النووية العسكرية، والهياكل الأساسية للأسلحة النووية، والمرافق النووية المدنية. وكان على التقارير أيضاً تلخيص التقارير الواردة من خلال آلية الإبلاغ الجديدة المأذون بها.
طلب الكونغرس في وقت واحد إحاطات سرية نصف سنوية حتى نهاية الدورة 2026 ووسّع نطاق جمهور الرقابة إلى ما هو أبعد من لجان الاستخبارات والخدمات المسلحة لتشمل الاعتمادات، والشؤون الخارجية، ولجان الأمن الوطني والعلوم، فضلا عن قيادة الكونغرس. ومن ثم، فقد زاد الهيكل القانوني من تواتر الإشراف على برنامج العمل الموحد واتساع نطاقه المؤسسي.
التنفيذ: 2023–2024
آثار القانون أصبحت واضحة أثناء 2023. أرو 2023 موجز البعثة وصف صراحة FY2023 وتقوم وكالة التنمية الوطنية بتعديل سلطات المكتب، ومتطلبات التنظيم والإبلاغ، وإضافة تقرير السجل التاريخي، وإجراءات الإبلاغ والحماية، وتغيير اسم المختصر إلى ظواهر غير معروفة.
محطة31آب/أغسطس2023DoDقد أطلقت موقعاً عاماً للشركة وأعلنت أن أداة إبلاغ للموظفين الحكوميين الحاليين والسابقين ستتبع ذلك. وأبلغ المحللون عن النتيجة التالية: في تشرين الأول/أكتوبر، افتتح المعهد المذكور آلية الاتصال العامة في الولايات المتحدة الحالية والسابقة. وأبلغ المحللون عن النتيجة التالية: الموظفون الحكوميون، والأعضاء في الخدمة، والمقاولون الذين لديهم معرفة مباشرة بالبرامج أو الأنشطة الحكومية ذات الصلة التي يعود تاريخها إلى محطة1945. وأبلغ المحللون عن النتيجة التالية: وكان شكل الموقع نفسه طريق اتصال أولي؛ وأبلغ المحللون عن النتيجة التالية: ينبغي نقل معلومات سرية في وقت لاحق من خلال ترتيبات آمنة. 31
على 8 آذار/مارس 2024 نشرت المنظمة المجلد الأول من تقريرها التاريخي للسجلات. وحدد التقرير ما يلي: FY2023 :: شرط الاستعراض التاريخي للرابطة باعتباره أساسها القانوني، ووصف البحوث المتعلقة بالمحفوظات، والسجلات الرسمية، والمقابلات، واستعراض البرامج المصنّفة المضطلع بها استجابة لذلك. وأيا كان ما يُنظر إليه في استنتاجات المنظمة، فإن إصدار التقرير يدل على أن 2022 وأنشأ التشريع التزاما ملموسا بالبحوث التاريخية وليس بيانا رمزيا للسياسة العامة.
الأهمية التاريخية
FY2023 NDAA هي واحدة من أقوى نقاط الانشطار التشريعية في التسلسل الزمني الحديث للولايات المتحدة وقد أوجدت الإجراءات السابقة إجراءات للإبلاغ، وشرطا للتقييم، ثم إنشاء مكتب مخصص. كانون الأول/ديسمبر 2022 وأدمج القانون هذه العقبات في نظام قانوني أكثر نضجاً مع مهام محددة في مجالات التحقيق والعلم والاستخبارات والتاريخ والإبلاغ.
وتكمن أهميته أيضا في المواضيع التي طلب فيها الكونغرس أن يكون النظام قادرا على تلقيها واختبارها. ونقلت الادعاءات المتعلقة بالبرامج الخفية، والاسترجاع، والتحليل، والهندسة العكسية، والسرية التقييدية، من مجال الشهادة غير الرسمية إلى قناة إبلاغ حكومية محمية، وإلى تحقيق تاريخي صدر به تكليف من الكونغرس. وفي الوقت نفسه، فإن النظام الأساسي لا يحكم مسبقا على هذه الادعاءات. والمغزى التاريخي هو إنشاء آلية قادرة على تقييمها في إطار الوصول الرسمي والرقابة.
وأبلغ المحللون عن النتيجة التالية: كما غير التشريع سجل البحوث الطويل الأجل. وأبلغ المحللون عن النتيجة التالية: تقرير السجل التاريخي لشركة2024، وبرنامج الإبلاغ المأذون به، وتقارير سنوية لاحقة، تتعقب جميع الأجزاء الهامة من ولايتها إلى أحكام قانون حماية البيئة في كانون الأول/ديسمبر. وأبلغ المحللون عن النتيجة التالية: ولذلك، من الأفضل فهم الحدث على أنه إعادة تصميم تشريعي للولايات المتحدة. نظام "UAP" 2022 يختلف عن المؤسسة المنفصلة لمؤسسةAAROوالتقارير اللاحقة الصادرة بموجب الولاية المعدلة. 2022
تقييم الأدلة
الثقة الوثائقية لهذا الحدث عالية للغاية. القانون العام 117-263, ويوفر نص قانون الإذن بالاستخبارات، وقانون الولايات المتحدة، والبيان التفسيري المشترك للمؤتمر، ووثائق التنفيذ اللاحقة للرابطة، سجلا مباشرا لما سنه الكونغرس وكيف فسر الفرع التنفيذي المتطلبات الجديدة. أما المسائل التاريخية المتبقية فتتعلق بكيفية فهم مختلف الأحكام وكيفية تنفيذها بالكامل.
أولا، في كانون الأول/ديسمبر 2022 وقال إن القانون يمثل توسعاً جوهرياً في الإطار القائم- وأعيد كتابة المكتب القانوني السابق بصورة شاملة. وحدد الإطار الجديد التحقيق الميداني، والتحليل العلمي والتقني، وجمع المعلومات الاستخباراتية، والخطة العلمية، والبحوث التاريخية، والتقارير المتكررة، والرقابة الأوسع نطاقا. التغيير من “aerial” إلى “anomalous” وفي المقابل، وسع نطاق النطاق القانوني. ومن ثم، فإن الأدلة المتاحة تؤيد معاملة القانون بوصفه توحيدا مؤسسيا رئيسيا لما بعد الدورة2020 UAP policy cycle.
ثانيا، الفرع 1673 وأنشأ قناة مرخص بها على نحو غير عادي للادعاءات التي تنطوي على أنشطة حكومية ذات صلة ببرنامج العمل الموحد- إن الإشارات الصريحة إلى استرجاع المواد وتحليلها والهندسة العكسية ذات أهمية تاريخية لأنها تحدد الفئات التي يريدها الكونغرس حتى عندما تكون المعلومات مصنفة أو مقيدة باتفاقات عدم الكشف. والمعنى الظاهري أضيق من الأهمية السياسية: فقد نص الكونغرس على مسار للإبلاغ عن هذه الادعاءات؛ ولم يشهد على صحة الادعاءات. وهذا التمييز ضروري لأن الصياغة كثيرا ما استشهد بها كما لو أنها كانت في حد ذاتها دليلا على وجود برنامج استرجاع خفي.
وثالثا، غيرت الأحكام المتعلقة بمكافحة الملكية العقارية وقانون التنمية الوطني بصورة جوهرية الشروط التي يمكن في ظلها للداخليين المؤهلين الاتصال بالحكومة. ولا يمكن منع أي شخص يقدم إفشاءاً مرخصاً من خلال الآلية إلا عن طريق هيئة تنمية وطنية من النوع الذي يشمله النظام الأساسي، كما يحظر القيام بأعمال انتقامية7- واعتمد القانون النهائي على إجراءات إنفاذ محددة وأطر نموذجية قائمة للمبلِّغين عن المخالفات؛ وألغيت في المؤتمر قضية العمل الخاصة التي نُظر فيها في صيغة المجلس. ولذلك ينبغي أن تعامل الحماية كضمان قانوني محدد لتقديم التقارير، لا بوصفها سلطة غير مقيدة لنشر معلومات سرية.
ورابعاً، كان شرط التسجيل التاريخي صريحاً بصورة غير عادية بشأن إمكانية عدم اكتمال حضور المؤتمر. وتقتضي فرز أنشطة تقييد الوصول التي لم يبلّغ عنها الكونغرس بوضوح، وتوجّه المنظمة إلى دراسة الجهود الممكنة لإخفاء المعلومات أو تشويهها. وهذا دليل هام على قلق الكونغرس إزاء ثغرات الرقابة. وليس من الأدلة أن مثل هذا البرنامج الخفي أو حملة التلاعب موجودة بالضرورة- حدد النظام الأساسي المسائل التي يتعين على AARO التحقيق فيها ومنح المكتب إمكانية الوصول إلى مصادر المحفوظات والشهادة اللازمة لاختبارها.
خامسا، يؤكد التنفيذ اللاحق أن القانون له آثار تنفيذيةعلى أن AARO قد حدد مساراً مرخصاً بالإبلاغ، وقبول تقارير من أشخاص يدّعون معرفة مباشرة بالبرامج الحكومية، وأصدرت تقرير السجل التاريخي. 2023 كما يعكس هيكل التقارير السنوية المتطلبات القانونية المعدلة. والمواد المتاحة للجمهور أقل اكتمالاً في التنفيذ الداخلي لبعض الأحكام، بما في ذلك الخطة العلمية التفصيلية، والتسميات التنفيذية للمنظمة، وسجل مراجعة الحسابات الكامل لنظام المحاسبة العالمي. وتلك هي مسائل التنفيذ بدلاً من عدم التيقن بشأن الولاية المسنّة ذاتها.
وأخيرا، من الأفضل قراءة اللغة العامة للقانون على أنها هيكل رقابيوأنشأ عمليات لاختبار عدة فئات من التفسير والادعاء في إطار نظام قانوني واحد. ويحتاج الكونغرس عمدا إلى آليات قادرة على التعامل مع التكنولوجيا الأجنبية، والأجسام العادية غير المحددة الهوية، والخصائص المتقدمة المحتملة، والبرامج الحكومية المزعومة، ومطالبات السرية التاريخية في إطار نظام واحد. وهذا الاتساع هو قوة التشريع كإطار للتحقيق، ولكنه يعني أن النظام الأساسي نفسه لا يمكن أن يفصل في هذه الإمكانيات12 - وتدعم الأدلة المتاحة معالجة الحدث باعتباره علامة تشريعية عالية الثقة، وتوسيعاً كبيراً لإدارة الولايات المتحدة، مع نجاح أحكام التحقيق الفردية التي تتطلب تقييماً منفصلاً مقابل السجلات اللاحقة.
مكتبة المصدر
Public Law 117-263 - James M. Inhofe National Defense Authorization Act for FY2023
Enacted 23 كانون الأول/ديسمبر 2022. المصدر القانوني الرئيسي للقسم 1673 وأحكام قانون الإذن بالاستخبارات.
وأبلغ المحللون عن النتيجة التالية: القانون العام المفتوح117-263- James M. أبلغ المحللون عن النتيجة التالية: قانون الإذن بالدفاع الوطني في مدينة إيهوف 2023
Senate Select Committee on Intelligence - Intelligence Authorization Act for Fiscal Year 2023, Division F
النص الكامل الرسمي للشعبة واو، بما في ذلك الأقسام 6802 و 6803 (و قانون (آرو
أبلغ المحللون عن النتيجة التالية: اللجنة الانتخابية المفتوحة التابعة لمجلس الشيوخ والمعنية بالاستخبارات - قانون الإذن بالاستخبارات للسنة المالية 2023
U.S. Code, 50 U.S.C. §3373 - Establishment of All-domain Anomaly Resolution Office
السلطات والواجبات المدونتين، بما في ذلك التحقيقات الميدانية والتحليل العلمي والإبلاغ التاريخي والرقابة المتكررة.
أبلغ المحللون عن النتيجة التالية: مدونة الولايات المتحدة المفتوحة، §50U.S.C. §3373- إنشاء مكتب تسوية جميع الحالات الشاذة
U.S. Code, 50 U.S.C. §3373b - Unidentified anomalous phenomena reporting procedures
نص مدوّن لآلية الإبلاغ المرخص بها، وأحكام الوكالة الوطنية للتنمية الزراعية، والحماية المضادة للمؤسسات التي أنشأها القسم 1673.
وأبلغ المحللون عن النتيجة التالية: مدونة الولايات المتحدة المفتوحة، وقاعدة50U.S.C. §3373b- إجراءات الإبلاغ غير المحددة عن الظواهر الشاذة
FY2023 NDAA Joint Explanatory Statement
سجل المؤتمر الذي يصف المعالجة النهائية للباب 1673, بما في ذلك إزالة الحق الخاص المقترح في العمل واستعراض المفتش العام.
فتح FY2023 NDAA Joint Explanatory Statement
AARO Mission Brief - July 2023
AARO ' موجز خاص لكيفية FY2023. عدلت السلطات والتنظيم والإبلاغ والمصطلحات ومتطلبات الاستعراض التاريخي.
فتح AARO Mission Brief - July 2023
DoD - AARO website launch, 31 August 2023
الإعلان الرسمي عن موقع المنظمة على شبكة الإنترنت لعامة الجمهور، ويعتزم استخدام أداة إبلاغ مأمونة في إطار الباب 1673.
فتح DoD - AARO website launch, 31 August 2023
DoD - Secure reporting mechanism launch, 31 October 2023
الإعلان الرسمي عن تنفيذ مسار الإبلاغ الحكومي والبرنامجي للموظفين الحاليين والسابقين المرتبطين بالحكومة.
وأبلغ المحللون عن النتيجة التالية: إطلاق آلية الإبلاغ المضمونة،31تشرين الأول/أكتوبر2023
AARO UAP Program Report User Guide
إرشادات تنفيذية تفسر الإبلاغ المأذون به، وحماية الهيئة الوطنية للتنمية، والأحكام المناهضة للمؤسسات، والأهلية.
فتح AARO UAP Program Report User Guide
Federal Register - AARO Contact Form for Authorized Reporting
إشعار رسمي بجمع المعلومات يصف دور الاستمارة في أبواب الاجتماعات 1673 و 6802 متطلبات الاستعراض التاريخي.
يشير السجل التاريخي إلى السجل الاتحادي المفتوح - استمارة الاتصال الخاصة بالتقارير المأذون بها
AARO Historical Record Report, Volume I - March 2024
الناتج المباشر للفرع 6802(ي) ولاية السجل التاريخي؛ ويحدد الشرط القانوني وأساليب البحث المستخدمة.
وأبلغ المحللون عن النتيجة التالية: تقرير السجل التاريخي المفتوح لشركةAARO، المجلد الأول - آذار/مارس2024
FY2023 Consolidated Annual Report on UAP
يبين إطار الإبلاغ السنوي بصيغته المعدلة حسب الفرع 6802 ويقدم نظرة عامة مبكرة لتنفيذ ما بعد التصنيع.
أبلغ المحللون عن النتيجة التالية: التقرير السنوي الموحد لوكالة الأنباء المركزية المفتوحة عن محطةUAP 2023