Überblick
Im März 1978 machte das Department of National Defence zuvor unzugängliche Akten zu Kanadas Project Second Storey für eine externe Einsichtnahme verfügbar. Das Ereignis wird bisweilen weiter gefasst als Kanadas “releasing its UFO files,” doch die erhaltenen Belege stützen eine engere und aufschlussreichere Darstellung.
Kanada öffnete 1978 weder ein vollständiges nationales UFO-Archiv noch stellte die Regierung in diesem Jahr die Sammlung von UFO-Berichten ein. Vielmehr erschloss die Freigabe ältere Unterlagen des Defence Research Board, die außerhalb der zentralen UFO-Meldeakte des National Research Council (NRC) verblieben waren, obwohl die Zuständigkeit für staatliche UFO-Berichte bereits Ende der 1960er Jahre auf den NRC übergegangen war.
Den stärksten zeitgenössischen Beleg für den Aktenzugang vom März 1978 liefert Korrespondenz, die in späteren UFO-Akten der kanadischen Regierung erhalten ist. Der Ottawaer Forscher Arthur Bray, der nach fehlendem Material zu Project Second Storey gesucht hatte, schrieb 1979, das Department of National Defence habe die Akten im März 1978 freigegeben. Er habe darin mindestens 89 UFO-Berichte gefunden, die nie an den NRC übermittelt worden seien. Dieselbe Korrespondenz dokumentiert seine Sorge, dass nicht sämtliche Berichte mit Bezug zur Royal Canadian Mounted Police (RCMP) zugänglich gemacht worden seien. Kanadische UFO-Korrespondenz — Unterlagen von Arthur Bray
Damit ist nicht belegt, dass das zurückgehaltene Material außergewöhnliche Beweise enthielt. Belegt ist etwas Prosaischeres, aber historisch Wichtiges: Kanadas UFO-Akten waren auf mehrere Institutionen verteilt. Selbst Amtsträger und Forscher, die von einer zentralen Bundesakte ausgingen, konnten feststellen, dass einschlägiges Material andernorts verblieben war.
Diese Einordnung wird durch spätere historische Forschung und das 2025 veröffentlichte Sky Canada Project der kanadischen Regierung gestützt. Das Office of the Chief Science Advisor gelangte zu dem Schluss, dass die Zuständigkeit für UFO-/UAP-Berichte auf Bundesebene wiederholt zwischen Organisationen wechselte, häufig ohne einheitliche Koordination. Es verfolgte den Zuständigkeitsweg vom Department of Transport und Department of National Defence über den National Research Council bis zu Library and Archives Canada. Office of the Chief Science Advisor — Abschlussbericht von Sky Canada
Das Ereignis von 1978 ist daher am treffendsten als Meilenstein des Aktenzugangs innerhalb einer wesentlich längeren Verwaltungsgeschichte zu verstehen, nicht als einmalige nationale Freigabe von Verschlusssachen.
Der Aktenzugang von 1978
Umfang des Ereignisses
Die aktuelle Beschreibung der staatlichen UFO-Sammlung durch Library and Archives Canada (LAC) hilft, die Chronologie zu klären.
Das Archiv enthält vor allem Unterlagen des Department of National Defence, Department of Transport, National Research Council und der Royal Canadian Mounted Police. Laut LAC wurden die Dokumente von 1947 bis in die frühen 1980er Jahre zusammengetragen; ungefähr 9,500 Dokumente sind digitalisiert. Die umfassendere, im Sky Canada Project behandelte Sammlung umfasst rund 15,000 Seiten. Library and Archives Canada — Kanadas UFOs: Die Suche nach dem Unbekannten
Die Aufzeichnungen wurden nicht alle zusammen veröffentlicht.
Ein Teil des Materials zu Project Magnet und Project Second Storey war bereits im Zusammenhang mit der Übertragung der staatlichen UFO-Meldezuständigkeit auf den NRC Ende der 1960er Jahre freigegeben worden. Andere Unterlagen verblieben bei den jeweiligen Ministerien. Später wurden Akten durch Archivzugang, direkte Anfragen von Forschern und Verfahren nach dem Informationszugangsrecht erschlossen. Die heute bekannte umfangreiche, durchsuchbare Online-Sammlung entstand erst wesentlich später.
Der Sky-Canada-Bericht von 2025 bietet die umfassendste aktuelle amtliche Darstellung. Ihm zufolge ging die Zuständigkeit für UFO-Meldungen 1967 auf den NRC über; zugleich wurden Unterlagen zu Project Second Storey und Project Magnet freigegeben. Der NRC sammelte weiterhin Berichte, bis diese Funktion 1995 endete und die zugehörigen Unterlagen an die heutige Institution Library and Archives Canada übergeben wurden. Abschlussbericht von Sky Canada
Dies scheint zunächst der Aussage zu widersprechen, Akten zu Project Second Storey seien im März 1978 “released” worden. Entscheidend ist jedoch der Unterschied zwischen formeller Freigabe, Übertragung und praktischem öffentlichem Zugang.
Eine Akte kann ihre frühere Sicherheitseinstufung verloren haben und für externe Forscher dennoch schwer auffindbar oder einsehbar bleiben. Bestände eines Ministeriums können außerdem Kopien, Anlagen oder Sichtungsberichte enthalten, die nie in die Sammlung einer anderen Behörde übernommen wurden.
Die Episode von 1978 scheint genau dieses Problem betroffen zu haben.
Project Second Storey
Das kanadische Defence Research Board richtete Project Second Storey 1952 während des frühen Kalten Krieges und der ersten großen nordamerikanischen Welle von “flying saucer”-Berichten ein.
Den Vorsitz des Ausschusses führte der Astronom Peter Millman; ihm gehörten Vertreter kanadischer Militär- und Regierungsstellen an. Sein Zweck war nicht der Betrieb eines umfangreichen Feldforschungsprogramms nach dem späteren öffentlichen Bild des Project Blue Book der U.S. Air Force. Stattdessen prüfte er, wie Kanada auf UFO-Berichte reagieren sollte, bewertete deren sicherheitspolitische und wissenschaftliche Bedeutung und entwickelte Verfahren zur Informationserfassung.
Nach der historischen Darstellung von Sky Canada hielt der Ausschuss zwischen 1952 und 1954 sechs Sitzungen ab. Er entwickelte ein standardisiertes Meldeformular, führte jedoch keine systematischen Untersuchungen einzelner Sichtungen durch. Schließlich gelangte er zu der Auffassung, die Berichte schienen keine Sicherheitsbedrohung darzustellen und rechtfertigten keine umfangreiche wissenschaftliche Untersuchung. Abschlussbericht von Sky Canada
Eine zeitgenössische Außenperspektive bietet die von Edward Condon geleitete UFO-Studie der University of Colorado. Der Forscher Roy Craig besuchte Millman im Juni 1968 in Ottawa. Er hielt fest, Project Second Storey habe geprüft, ob eine groß angelegte staatliche Untersuchung gerechtfertigt sei, und davon abgeraten. Craig berichtete außerdem, dass die Zuständigkeit für die zentrale Akte bis 1968 auf den NRC übergegangen und die Akte unter Wahrung der Identität von Zeugen öffentlich einsehbar gewesen sei. Condon Report — UFO-Studienprogramme anderer Staaten
Dies belegt, dass einige kanadische UFO-Akten bereits lange vor 1978 zugänglich waren. Die spätere Öffnung zusätzlichen Second-Storey-Materials schuf den öffentlichen Zugang daher nicht aus dem Nichts. Sie zeigte, dass die zuvor als zentral behandelte Akte unvollständig war.
Project Magnet
Parallel zu Second Storey bestand Project Magnet, das bekanntere kanadische UFO-Projekt des Ingenieurs Wilbert B. Smith vom Department of Transport. Beide Programme standen miteinander in Verbindung, dürfen aber nicht gleichgesetzt werden.
Project Magnet spiegelte Smiths persönliches und technisches Interesse an der Frage wider, ob UFOs mit geomagnetischen oder elektromagnetischen Prinzipien zusammenhängen könnten. Zum Projekt gehörten experimentelle Arbeiten und eine Beobachtungsstation in Shirley's Bay bei Ottawa. Smith gelangte schließlich zu der Überzeugung, UFOs seien außerirdischen Ursprungs; die kanadische Regierung übernahm diese Ansicht jedoch nicht als amtliche Schlussfolgerung.
Project Second Storey war dagegen ein ressortübergreifender Ausschuss des Defence Research Board, der sich mit der grundsätzlichen Haltung der Regierung zu Berichten über fliegende Untertassen befasste. Diese Unterscheidung ist für die Archivgeschichte wichtig, weil Unterlagen zu beiden Initiativen auf verschiedene Ministerien und spätere Sammlungen verteilt waren.
Der aktuelle LAC-Katalog der nach dem Informationszugangsrecht veröffentlichten Unterlagen führt weiterhin getrennte historische Akten mit dem Titel Sichtungen nicht identifizierter Flugobjekte – "Project Second Storey" für 1952-1953 und 1953-1969 sowie weitere Forschungsakten zu Project Magnet und Verteidigung. Library and Archives Canada — Veröffentlichungspaket A-2024-05959
Diese spätere Archivstruktur unterstreicht die zentrale Lehre der Episode von 1978: Staatliche Zuständigkeit konnte übertragen werden, ohne dass sämtliche einschlägigen Unterlagen geordnet mitwanderten.
Übertragung an den National Research Council
Ende der 1960er Jahre hatte sich die kanadische Regierung weitgehend aus der aktiven UFO-Untersuchung zurückgezogen.
Laut Sky Canada wurde die Aufsicht über die Meldungen 1967 auf Empfehlung des Verteidigungsministers dem National Research Council übertragen. Der NRC wurde damit zur wichtigsten Bundesstelle für Berichte aus der Öffentlichkeit, von Kommunen und anderen Bundesorganisationen.
Millman blieb zentral für diesen Prozess.
In den für Meteor- und Astronomiefragen zuständigen Bereichen des NRC wurden die Berichte in den später sogenannten Non-Meteoric Sightings-Akten abgelegt. Der Begriff bezeichnete eine administrative Unterscheidung, keine außergewöhnliche Deutung: Beobachtungen ohne erkennbaren Meteorbezug konnten zu Referenzzwecken aufbewahrt und möglichst mit konventionellen astronomischen oder atmosphärischen Erklärungen versehen werden.
Die Condon-Studie beschrieb dieses System 1968. Craig zufolge führte der NRC die zentrale Akte, nahm vergleichsweise wenige Felduntersuchungen vor und konzentrierte sich weitgehend auf die Bewahrung der bei der Regierung eingehenden Berichte. Condon Report
Das daraus hervorgegangene System war nur in begrenztem Sinne zentralisiert.
Der NRC sollte zwar als Hauptrepositorium dienen, doch Dienststellen der RCMP, Militäreinheiten, Büros von Transport Canada und andere Ministerien konnten weiterhin eigene Unterlagen erzeugen. Ob jeder historische Bericht in die NRC-Akte gelangte, hing von den Verfahren der jeweils zuständigen Stelle und der Wirksamkeit der ressortübergreifenden Kommunikation ab.
1978 stieß Arthur Bray auf die praktischen Folgen.
Arthur Brays Aktensuche
Bray war ein kanadischer UFO-Forscher, der eng mit der Sicherung des Nachlasses von Wilbert Smith und der Suche nach Regierungsakten zu Kanadas frühen UFO-Programmen verbunden war.
Sein persönliches Archiv wird heute an der University of Ottawa verwahrt. Das Findbuch enthält sowohl eine Akte zu Project Magnet als auch eine zu Project Second Storey; das Material reicht von den 1950er Jahren bis in die Zeit von Brays späteren Recherchen. University of Ottawa Archives — Arthur-Bray-Bestand
Brays Korrespondenz zeigt, dass er Mitte der 1970er Jahre zu klären versuchte, ob die öffentlich zugänglichen NRC-Bestände die vollständige Bundesüberlieferung darstellten. Das taten sie nicht.
In späterer Korrespondenz an die RCMP, die in freigegebenen UFO-Akten der kanadischen Regierung erhalten ist, schrieb Bray, ihm sei zwischen 1974 und 1977 mitgeteilt worden, das Department of National Defence besitze keine weiteren einschlägigen Sichtungsberichte. Ende 1977 habe er festgestellt, dass das Directorate of History des DND tatsächlich zusätzliche Akten zu Project Second Storey verwahrte. Bray zufolge wurden diese im März 1978 zur Einsicht freigegeben. Bray-Korrespondenz in kanadischen UFO-Akten
Dieser Beleg muss präzise eingeordnet werden. Es handelt sich um zeitgenössische Forscherkorrespondenz, die in Regierungsakten erhalten ist, nicht um eine unabhängig aufgefundene Pressemitteilung des DND über eine landesweite Freigabe von UFO-Akten. Die Korrespondenz ist damit ein wertvoller Beleg für die Zugangsgeschichte, begrenzt aber die Genauigkeit der Rekonstruktion. Bray beschrieb, was er selbst gefunden und eingesehen hatte. Seine Angabe von mindestens 89 Berichten bezieht sich daher auf das von ihm entdeckte Material; sie ist keine amtlich bestätigte Gesamtzahl sämtlicher Unterlagen der Freigabe.
Die 89 Berichte
Brays wichtigste Behauptung lautete nicht, 89 außergewöhnliche UFOs seien bestätigt worden. Vielmehr seien mindestens 89 Sichtungsberichte im neu zugänglichen Second-Storey-Material offenbar nicht in die zentrale Sammlung des NRC übertragen worden. Diese Unterscheidung verändert die Bedeutung der Episode. Eine Abweichung zwischen zwei Regierungsakten erklärt nicht die Ursache der Sichtungen; sie sagt etwas über die Zuverlässigkeit des Verwaltungssystems aus, das die Berichte bewahren sollte. Eine zentrale Datenbank ist analytisch nur dann nützlich, wenn Forschende wissen, was sie enthält und was fehlt.
Wenn ältere Verteidigungsberichte in einer Akte des Directorate of History verblieben, während der NRC davon ausging oder den Eindruck vermittelte, das frühere Material sei übertragen worden, würde eine allein auf der NRC-Sammlung beruhende statistische Analyse die historische Zahl der Meldungen unterschätzen.
Bray argumentierte, selbst eine vergleichsweise kleine Zahl fehlender Berichte könne bedeutsam sein, wenn sie seltene Kategorien wie radar-visuelle Beobachtungen enthielten. Diese Überlegung ist methodisch grundsätzlich schlüssig.
Die Vollständigkeit eines Datensatzes bemisst sich nicht nur prozentual. Fehlt unter Tausenden eine gewöhnliche Lichtbeobachtung, kann dies analytisch wenig verändern. Fehlt dagegen einer von nur wenigen gut dokumentierten radar-visuellen Fällen, kann dies die Analyse dieser seltenen Kategorie wesentlich beeinflussen.
Die erhaltene Korrespondenz belegt nicht, dass alle 89 Berichte hochwertige Fälle waren oder gemeinsam eine außergewöhnliche Erklärung stützten. Ihre hauptsächliche Bedeutung war archivalischer Art.
RCMP-Akten und öffentlicher Zugang
Brays Korrespondenz hält außerdem fest, dass ihm nicht sämtliche zugehörigen Akten geöffnet wurden.
Nach seiner Darstellung teilte das DND ihm mit, Berichte mit Bezug zu Personal oder Akten der RCMP könnten damals ohne Zustimmung der RCMP nicht freigegeben werden. Später wandte er sich unmittelbar an die RCMP und argumentierte, die Berichte seien weiterhin auf mehrere Behörden verteilt. Kanadische staatliche UFO-Korrespondenz
Dies verleitet bisweilen zu einer dramatischen Deutung: Wenn UFO-Berichte mit RCMP-Bezug zurückgehalten wurden, könnten sie die sensibelsten Belege enthalten haben. Die Akten selbst belegen das nicht.
Polizeiakten können personenbezogene Daten, Zeugenidentitäten, Ermittlungsdetails und Material enthalten, das eigenen Offenlegungsregeln unterliegt. Dass ein Ministerium Material einer anderen Behörde ohne deren Zustimmung nicht öffnen wollte oder durfte, ist daher nicht an sich verdächtig.
Für die Forschung war die Beschränkung dennoch bedeutsam. Sie bedeutete, dass “publicly available Canadian UFO files” damals nicht redlicherweise als vollständiger nationaler Datensatz gelten konnten. Das Ereignis zeigt, wie rechtliche Verwahrung, Datenschutzvorschriften und bürokratische Grenzen unvollständige Archive hervorbringen können, ohne dass eine zentral gesteuerte Verschwörung zur Unterdrückung einer bestimmten Erklärung vorausgesetzt werden muss. Auch diese alltäglichere Form der Fragmentierung kann erhebliche Folgen für historische Forschung haben.
Grenzen des Archivs und fortgesetzte Sammlung
Freigabe und Vollständigkeit
Laut Sky Canada wurden Project Second Storey und Project Magnet im Zuge der Übertragung der Zuständigkeit auf den NRC Ende der 1960er Jahre freigegeben. Doch auch ein nicht mehr als geheim eingestuftes Programm kann Akten hinterlassen, die unzugänglich, nicht übertragen, schwer auffindbar oder anderen Datenschutz- und Archivbeschränkungen unterworfen sind. Diese Unterscheidung ist für das Verständnis von 1978 zentral. Die vereinfachte Aussage, Kanada habe weitere UFO-Akten veröffentlicht, kann eine gezielte nationale Transparenzinitiative nahelegen, bei der die Regierung einen Aktenbestand auswählte und publizierte. Die erhaltenen Belege weisen auf einen weniger geordneten Vorgang hin.
Ein ziviler Forscher spürte Unterlagen auf, die nicht dem erwarteten Archivweg gefolgt waren. Das DND gestattete anschließend die externe Einsicht in zumindest einen Teil davon. Der Fund offenbarte Lücken in der NRC-Sammlung und führte zu weiteren Bemühungen, zusätzliche Akten zu finden.
Die Transparenz entstand teilweise durch die Beharrlichkeit eines Forschers, nicht allein durch eine Regierungsentscheidung zur proaktiven Offenlegung sämtlicher Bestände. Das mindert die Bedeutung der Öffnung nicht, sondern beschreibt ihren historischen Mechanismus genauer.
Meldungen nach 1978
Das Ereignis bildet auch deshalb keinen Endpunkt der kanadischen UFO-Aktengeschichte, weil die staatliche Meldesammlung noch viele Jahre fortgesetzt wurde.
Der NRC blieb bis 1995 die wichtigste Bundesstelle für UFO-Berichte. Laut Sky Canada gingen weiterhin Informationen aus der Öffentlichkeit, von Kommunen, RCMP, DND und anderen Quellen ein. Millman und spätere NRC-Mitarbeiter boten, soweit möglich, konventionelle Erklärungen an und bewahrten zugleich zahlreiche Berichte in den Non-Meteoric-Sightings-Akten. Abschlussbericht von Sky Canada
Die durchsuchbare Datenbank von Library and Archives Canada enthält zahlreiche Dokumente, die nach März 1978 entstanden.
Auch 1978 selbst brachte viele neue Akten hervor. Die historische LAC-Datenbank enthält für dieses Jahr Material zu Barrie, Chilliwack, Athabasca, CFB Borden, Calgary, Clarenville und zahlreichen weiteren Orten. Library and Archives Canada — Kanadas UFO-Akten
Archivöffnung und Meldesystem bestanden somit parallel. Die Regierung konnte ältere Akten öffnen und zugleich neue Berichte entgegennehmen.
Clarenville
Eine der bekannteren kanadischen UAP-Meldungen des Jahres 1978 ereignete sich später nahe Clarenville, Neufundland.
Sky Canada zählt den Vorfall vom 26. Oktober zu den bekanntesten historischen Fällen des Landes. Mehrere Zeugen, darunter ein RCMP-Beamter, berichteten von einem ovalen Objekt über dem Hafen; materielle Belege wurden nicht gefunden. Abschlussbericht von Sky Canada
Die historische LAC-Datenbank enthält mehrere Clarenville-Akten vom Oktober 1978. Sie zeigen, wie im selben Jahr, in dem älteres Second-Storey-Material geöffnet wurde, neue Meldungen in das staatliche Dokumentationssystem gelangten. Archivierte UFO-Datenbank von Library and Archives Canada — Clarenville-Einträge
Der Fall belegt weder, dass die Archivöffnung von 1978 zu mehr Meldungen führte, noch gehört er zu Project Second Storey selbst. Seine Bedeutung ist institutioneller Art.
Er zeigt, dass Kanada das UFO-Thema 1978 nicht abschloss und lediglich historische Akten veröffentlichte. Während Forscher das ältere Archiv rekonstruierten, wurden weiterhin aktuelle Berichte gesammelt.
Inhalt der Akten
Die moderne LAC-Sammlung wird häufig vereinfachend als “Canada's UFO files.” bezeichnet. Diese Bezeichnung ist praktisch, kann aber die Vielfalt des enthaltenen Materials verdecken.
Nach Angaben des aktuellen Regierungsportals umfasst die Sammlung Korrespondenz, Berichte, Memoranden und Verfahrensdokumente. Manche Akten betreffen einzelne Sichtungen, andere Meldeformulare, Verwaltungsrichtlinien oder thematische Korrespondenz. Bei ungefähr der Hälfte ist kein konkreter Sichtungsort angegeben. Library and Archives Canada — Kanadas UFOs: Die Suche nach dem Unbekannten
Die Sammlung darf daher nicht so gezählt werden, als entspräche jede Seite einem unabhängigen UFO-Ereignis. Eine Sichtung kann mehrere Dokumente hervorbringen: etwa ein Zeugenschreiben, einen Polizeibericht, ein Weiterleitungsmemorandum, eine NRC-Antwort und spätere Korrespondenz. Umgekehrt kann eine kurze Sichtung nur in einem einzigen Formular erhalten sein. Diese Unterscheidung ist für quantitative Aussagen über Kanadas historische UFO-Akten wesentlich.
Der Historiker Matthew Hayes untersuchte für seine Dissertation ungefähr 15,000 Seiten kanadischen Materials. Er schätzte, dass die staatliche Dokumentation Tausende eigenständiger Sichtungen enthielt, beschrieb das System jedoch als fragmentiert und nur lose koordiniert. Matthew Hayes — Eine Geschichte der kanadischen UFO-Untersuchungen, 1950-1995, Trent University
Die Unterscheidung zwischen Dokumenten und Fällen ist deshalb unverzichtbar.
Das kanadische System
Vergleiche mit den Vereinigten Staaten sind nützlich, können aber in die Irre führen. Die U.S. Air Force betrieb benannte Projekte wie SIGN, GRUDGE und BLUE BOOK mit einer erkennbaren Organisationskette für Sammlung und Auswertung. Das kanadische System war stärker verteilt.
Project Magnet und Project Second Storey bestanden nur kurze Zeit. Nach ihrem Ende gingen weiterhin Berichte bei RCMP, Militär, Transport Canada und anderen Ministerien ein. Der NRC entwickelte sich zum wichtigsten zentralen Repositorium, war jedoch keine umfangreiche Ermittlungsstelle mit eigenen Außenteams.
Die Condon-Studie beschrieb 1968 ein kanadisches System mit vergleichsweise wenigen Felduntersuchungen, dessen Schwerpunkt auf der Pflege einer zentralen Berichtsakte lag. Condon Report Die Sky-Canada-Prüfung von 2025 gelangte aus längerer historischer Perspektive zu einem ähnlichen Ergebnis. Sie beschrieb wechselnde Zuständigkeiten, Phasen begrenzten Interesses und eine uneinheitliche Koordination zwischen Ministerien. Abschlussbericht von Sky Canada Der Fund zusätzlicher Akten im Jahr 1978 passt genau in dieses Muster.
Einordnung und Vermächtnis
Die Vertuschungsbehauptung
Akten außerhalb der zentralen NRC-Sammlung lassen sich plausibel als Archivmangel oder Beleg unzureichender ressortübergreifender Koordination beschreiben. Sie als Beweis für eine außergewöhnliche UFO-Vertuschung zu behandeln, geht über die erhaltenen Dokumente hinaus. Eine unvollständige Übertragung kann mehrere Ursachen haben: Behörden bewahren eigene Kopien auf; Polizeiakten unterliegen gesonderten Zugangsregeln; historische Unterlagen gelangen in unterschiedliche Repositorien; ältere Ablagesysteme verwenden abweichende Begriffe; und Zuständigkeiten können wechseln, ohne dass jede frühere Akte erfasst wird. Hayes' historische Forschung beschreibt Kanadas UFO-Dokumentation als über mehrere Behörden und Archive verteilt, zwischen denen die Kommunikation häufig mangelhaft war. Trent University — Hayes' Dissertation
Diese Erklärung ist mit der Episode von 1978 vereinbar. Sie schließt nicht aus, dass einzelne Unterlagen aus Sicherheits-, Datenschutz- oder anderen Gründen bewusst zurückgehalten wurden; staatliche Akten unterliegen routinemäßig solchen Beschränkungen. Die Öffnung selbst belegt jedoch nicht, dass fehlende Unterlagen gerade deshalb zurückgehalten wurden, weil sie einen außergewöhnlichen Ursprung von UFOs stützten. Ihr Inhalt ist unabhängig davon zu bewerten, dass der Zugang zeitweise beschränkt war.
Ergebnisse von Project Second Storey
Die Öffnung der Akten erleichterte es außerdem, das historische Projekt von der später entstandenen Mythologie zu unterscheiden. Second Storey war kein kanadisches Programm zur Bergung abgestürzter Fluggeräte.
Die aktuelle Sky-Canada-Prüfung beschreibt es als Ausschuss des Defence Research Board, der Berichte über fliegende Untertassen prüfen und eine staatliche Position entwickeln sollte. Er arbeitete an Meldeverfahren und untersuchte, ob das Phänomen eine fortgesetzte militärische Aufmerksamkeit rechtfertigte. Abschlussbericht von Sky Canada
Das Projekt riet letztlich von einer größeren militärischen Untersuchung ab. Auch diese Schlussfolgerung darf nicht in die entgegengesetzte Richtung überdehnt werden.
Dass der Ausschuss keinen Anlass für eine umfangreiche Untersuchung sah, belegt nicht, dass jeder Bericht erklärt wurde. Eine Behörde kann weitere Ressourcen für nicht gerechtfertigt halten, obwohl einzelne Fälle nicht identifiziert sind.
Der Beweiswert des Second-Storey-Archivs liegt daher zum Teil darin, wie Amtsträger über das Problem argumentierten, und nicht nur in der Zahl ungeklärter Beobachtungen.
Das heutige Archiv
Seit Brays Suche hat sich der öffentliche Zugang erheblich verbessert.
Library and Archives Canada stellt heute ein eigenes Online-Forschungsportal bereit. Der aktuellen Seite zufolge sind ungefähr 9,500 Dokumente aus vier großen staatlichen Bestandsgruppen digitalisiert und durchsuchbar. Library and Archives Canada
Das Sky Canada Project von 2025 schätzt die umfassendere staatliche Sammlung auf mehr als 15,000 Seiten. Das Material sei über LAC öffentlich zugänglich; ein großer digitalisierter Teilbestand stehe online bereit. Abschlussbericht von Sky Canada
Auch das heutige LAC-Portal für Veröffentlichungen nach dem Informationszugangsrecht zeigt, dass historische Akten weiterhin bearbeitet werden. Eine Anfrage von 2024 erschloss Hunderte Seiten zu Project Second Storey, Project Magnet und verwandten Verteidigungsakten, teils vollständig und teils nur auszugsweise. LAC-Veröffentlichungspaket A-2024-05959
Archivtransparenz ist somit kein binärer Vorgang. Eine Akte kann mehrere Stadien durchlaufen: geheim eingestuft, freigegeben, übertragen, vor Ort einsehbar, nach dem Zugangsrecht teilweise veröffentlicht, digitalisiert und schließlich online indexiert. Das Ereignis von 1978 bildet eine Phase dieses Prozesses.
Ende der NRC-Sammlung
Das historische Meldesystem bestand bis 1995. Laut Sky Canada stellte der NRC damals die Sammlung von UFO-Berichten ein; die zugehörigen Unterlagen gingen in das nationale Archivsystem über. Abschlussbericht von Sky Canada Für den Übergang der staatlichen UFO-Sammlung Kanadas in ihre moderne Archivphase ist dies möglicherweise das wichtigere Übertragungsdatum als 1978. Die Bedeutung von 1978 liegt anderswo: Noch während das Meldeprogramm bestand, zeigte sich, dass Forschende nicht davon ausgehen konnten, der NRC bewahre die vollständige historische Überlieferung. Dieser Fund nahm die Schwierigkeiten vorweg, denen spätere Historiker bei der Rekonstruktion der kanadischen UFO-Politik begegnen würden.
Sky Canada
Fast ein halbes Jahrhundert später gelangte das Office of the Chief Science Advisor zu einer auffallend ähnlichen Schlussfolgerung.
Sky Canada stellte fest, dass aktuelle UAP-Berichte in Kanada weiterhin entsprechend den jeweiligen Regelaufgaben bei mehreren Organisationen eingehen. Transport Canada kann Meldungen aus der Luftfahrt erhalten, Royal Canadian Air Force und DND Informationen aus dem Luft- und Weltraumbereich, Polizeibehörden Notrufe aus der Bevölkerung; zivile Gruppen führen eigene Datenbanken.
Dem Bericht zufolge fehlt Kanada weiterhin ein einheitliches, zusammenhängendes System für öffentliche UAP-Meldungen und deren Nachverfolgung. Abschlussbericht von Sky Canada Die Parallele zu 1978 ist nicht exakt. Moderne Informationssysteme, Zugangsgesetze und Luftfahrtdatenbanken unterscheiden sich erheblich von der Papieraktenwelt der 1950er und 1970er Jahre. Das strukturelle Problem ist ähnlich: Informationen können nach organisatorischer Zuständigkeit verteilt sein, statt nach der Forschungsfrage gesammelt zu werden, die spätere Forschende beantworten möchten. Dadurch bleibt die Freigabe von 1978 für die heutige UAP-Politik historisch relevant.
Historische Bedeutung
Die Öffnung zusätzlichen Materials zu Project Second Storey im Jahr 1978 ist bedeutsam, weil sie den Unterschied zwischen staatlichem Wissen und staatlichen Überlieferungssystemen verdeutlicht. Die öffentliche Debatte stellt sich häufig ein einziges Regierungsarchiv vor, in dem sämtliche UFO-Berichte zentral gespeichert und von einer Behörde gezielt geheim gehalten oder freigegeben werden. Kanadas historische Überlieferung zeigt ein wesentlich ungeordneteres Bild.
Verschiedene Ministerien erhielten Berichte aus unterschiedlichen Gründen. Akten verblieben bei den ursprünglich zuständigen Stellen. Die Verantwortung ging von Verteidigungs- und Verkehrsbehörden auf den NRC über. Polizeiakten unterlagen weiterhin gesonderten Kontrollen. Forschenden konnte erklärt werden, die zentrale Sammlung enthalte das einschlägige Material, bevor sie später ältere Berichte an anderer Stelle fanden.
Diese bürokratische Fragmentierung kann von außen wie Verschleierung wirken, weil das praktische Ergebnis dasselbe ist: Ein Forscher kann vorhandene Akten nicht einsehen. Die Ursache ist jedoch entscheidend. Mangelhafte Kommunikation, dezentrale Aktenführung, Datenschutzbeschränkungen und historische Ablagepraxis haben nicht dieselbe Beweisbedeutung wie ein organisiertes Programm zur Unterdrückung von Belegen für ein bestimmtes Phänomen. Die Episode von 1978 ist gerade deshalb wertvoll, weil sie beide vereinfachenden Erzählungen erschwert. Sie zeigt, dass kanadische Regierungsakten zu UFOs tatsächlich schwer nachzuverfolgen waren und Forschende berechtigten Anlass hatten, die behauptete Vollständigkeit des Archivs infrage zu stellen. Sie zeigt zugleich, dass der Fund zuvor unzugänglicher Akten keine Belege für eine außergewöhnliche Erklärung des Phänomens erbrachte.
Die heutige LAC-Sammlung, die Arbeit von Historikern wie Matthew Hayes und die regierungseigene Sky-Canada-Prüfung erleichtern die Rekonstruktion dieser Geschichte gegenüber 1978 erheblich. Die zugrunde liegende Lehre bleibt aktuell. Vor Schlussfolgerungen aus einer staatlichen UAP-Datenbank müssen Forschende wissen, wie die Akten hineingelangten, welche Organisationen beitrugen, was nie übertragen wurde und was außerhalb der Sammlung verbleibt. In diesem Sinne war die Öffnung von 1978 mehr als eine Archivfußnote. Sie zeigte früh, dass die Qualität der UAP-Forschung ebenso von der Architektur der Überlieferung wie von den Berichten selbst abhängt.
Bewertung der Belege
Die Belege rechtfertigen es, ein Ereignis von 1978 in der UAPRAD-Zeitleiste beizubehalten. Es muss jedoch genauer beschrieben werden als “Canada releases more UFO files.”
Offenbar wurden im März 1978 Akten zu Project Second Storey für eine externe Einsichtnahme geöffnet, nachdem der Forscher Arthur Bray ihren Standort ermittelt hatte. Sie befanden sich bei der historischen Dienststelle des Department of National Defence und waren in der NRC-Sammlung nicht vollständig vertreten.
Bray erklärte später in einer in Regierungsakten erhaltenen Korrespondenz, er habe mindestens 89 UFO-Berichte gefunden, die nicht an den NRC übertragen worden seien. Aus der Korrespondenz geht außerdem hervor, dass Material mit RCMP-Bezug damals teilweise unzugänglich blieb.
Dies ist ein aussagekräftiger Beleg für eine unvollständige Zusammenführung des Archivs. Es ist kein Beleg dafür, dass 89 außergewöhnliche UFO-Fälle verborgen wurden.
Die umfassendere historische Überlieferung stützt diese administrative Einordnung. Die Zuständigkeit für kanadische UFO-Meldungen wechselte wiederholt zwischen Behörden. Die zentrale NRC-Akte diente in erster Linie der Sammlung und Beantwortung von Berichten, nicht als umfassendes Ermittlungsprogramm. Polizei- und Verteidigungsstellen bewahrten Material aus ihren jeweiligen Aufgabenbereichen. Spätere Historiker fanden Unterlagen in mehreren Archiven.
Die Freigabegeschichte von 1967/1968 bedeutet außerdem, dass März 1978 nicht als der Zeitpunkt gelten kann, zu dem Project Second Storey erstmals nicht mehr als geheim eingestuft wurde. Vielmehr scheint damals zusätzlicher Second-Storey-Bestand für einen externen Forscher praktisch zugänglich geworden zu sein, nachdem sein Standort festgestellt worden war. Diese Unterscheidung erhöht die historische Genauigkeit und den analytischen Wert des Ereignisses. Die wichtigste Lehre lautet nicht nur, dass Kanada Transparenz herstellte. Der Zugang kann vielmehr Lücken in einem zuvor als verfügbar behandelten Aktenbestand offenlegen. Das ist für die Beweisbewertung bedeutsam, weil die Vollständigkeit eines Archivs jede spätere statistische oder historische Aussage auf Grundlage der Datenbank beeinflusst.
Fehlen Berichte in einer zentralen Sammlung, weil sie in einem anderen Ministerium verblieben, sagt ihre Abwesenheit nichts darüber aus, ob die Ereignisse stattfanden. Umgekehrt sagt der Fund einer alten Akte für sich genommen nichts darüber aus, ob das gemeldete Phänomen außergewöhnlich war. Der Inhalt wiederaufgefundener Unterlagen muss weiterhin fallweise bewertet werden. Dies ist die angemessene Einordnung des Ereignisses von 1978: ein tatsächlicher Meilenstein für Transparenz und Archivzugang, aber keine Offenlegung einer staatlichen Schlussfolgerung zur Herkunft von UFOs.
Quellenverzeichnis
Library and Archives Canada — Canada's UFOs: The Search for the Unknown
Das wichtigste aktuelle Portal des Bundesarchivs. LAC nennt Bestände des Department of National Defence, Department of Transport, National Research Council und der RCMP und gibt an, dass ungefähr 9,500 Dokumente digitalisiert wurden. Das Portal ist der beste aktuelle Ausgangspunkt zur Prüfung der historischen UFO-Akten der kanadischen Regierung.
Kanadas offizielles UFO-Archiv durchsuchen
Office of the Chief Science Advisor of Canada — Management of Public Reporting of Unidentified Aerial Phenomena in Canada, 2025
Die umfassendste aktuelle amtliche historische Prüfung der kanadischen UAP-Meldungen auf Bundesebene. Sie rekonstruiert Project Magnet, Project Second Storey, die Übertragung der Meldezuständigkeit auf den NRC, dessen Arbeit bis 1995 und die spätere Übergabe der Akten an Library and Archives Canada. Zudem dokumentiert sie die fortbestehende Fragmentierung des heutigen kanadischen UAP-Meldesystems.
Abschlussbericht von Sky Canada lesen
Canadian federal UFO correspondence — Arthur Bray / RCMP material, 1979
In Regierungsakten erhaltene Korrespondenz mit Brays Darstellung seines Fundes von Project-Second-Storey-Material außerhalb der NRC-Sammlung. Bray zufolge gab das DND die Akten im März 1978 frei; mindestens 89 der darin enthaltenen UFO-Berichte seien nicht an den NRC übermittelt worden. Er dokumentiert außerdem fortbestehende Beschränkungen bei Berichten mit RCMP-Bezug. Dies ist die wichtigste zeitgenössische Quelle zur Bestimmung des Ereignisses von 1978, gibt jedoch Brays Darstellung wieder und keine landesweite Freigabemitteilung des DND.
Freigegebene kanadische Regierungskorrespondenz lesen
Library and Archives Canada — ATIP release package A-2024-05959
Aktuelles amtliches Veröffentlichungspaket mit historischen Akten zu Project Second Storey und verwandtem Material. Der Katalog führt Hunderte Seiten aus den frühen 1950er Jahren bis 1969 auf und zeigt, dass historische kanadische UFO-Unterlagen weiterhin über moderne Zugangsverfahren bearbeitet werden.
LAC-Veröffentlichungspaket ansehen
University of Colorado — Condon Report, “UFO Study Programs in Foreign Countries,” 1968
Zeitgenössische Außendarstellung auf Grundlage von Roy Craigs Interview mit Peter Millman im Juni 1968. Sie beschreibt Geschichte und Zweck von Project Second Storey, die Übertragung der zentralen UFO-Akte an den National Research Council und deren damalige öffentliche Einsehbarkeit unter Wahrung der Vertraulichkeit von Zeugen. Besonders nützlich ist sie für den Nachweis, dass 1978 nicht die erstmalige Öffnung kanadischer UFO-Akten darstellte.
Kanada-Abschnitt des Condon Report lesen
National Research Council / Library and Archives Canada — 1978 Non-Meteoric Sightings records
Die historischen Suchergebnisse von LAC zeigen, dass der NRC auch 1978 UFO-Unterlagen entgegennahm und erstellte. Die Einträge umfassen Berichte aus CFB Borden, Chilliwack, Athabasca, Calgary, Clarenville und weiteren Orten. Sie belegen, dass die staatliche Meldefunktion nach der Archivöffnung im März fortbestand.
UFO-Akten von Library and Archives Canada durchsuchen
Library and Archives Canada — Clarenville 1978 records
Archivierte Ergebnisse der NRC-Datenbank enthalten mehrere Dokumente zu Clarenville, Neufundland, vom Oktober 1978. Sie dienen hier als Beispiel für die fortgesetzte staatliche Sammlung von UFO-Berichten im selben Jahr wie der Second-Storey-Aktenzugang, nicht als Beleg für eine bestimmte Erklärung der Sichtung.
Archivierte LAC-Suchergebnisse mit Clarenville-Akten ansehen
University of Ottawa Archives and Special Collections — Arthur Bray fonds
Amtliches Findbuch zu Brays Nachlass. Die Sammlung enthält eigene Akten zu Project Magnet und Project Second Storey und dokumentiert die institutionelle Herkunft der Arbeit jenes Forschers, der am engsten mit dem Auffinden zusätzlicher Unterlagen in den 1970er Jahren verbunden ist.
Findbuch zum Arthur-Bray-Bestand ansehen
Matthew Hayes — A History of Canada's UFO Investigation, 1950-1995, Trent University, 2019
Historische Dissertation auf Grundlage von ungefähr 15,000 Seiten staatlicher kanadischer UFO-Dokumentation. Hayes beschreibt die Untersuchung des Bundes als passiv, fragmentiert und auf Behörden mit häufig mangelhafter Kommunikation verteilt. Die Studie hilft zu beurteilen, ob die Aktenabweichung von 1978 eher Teil eines umfassenderen bürokratischen Musters als ein eigenständiges Offenlegungsereignis war.
Dissertationsnachweis und Volltext der Trent University ansehen
Matthew Hayes — Search for the Unknown: Canada's UFO Files and the Rise of Conspiracy Theory, McGill-Queen's University Press, 2022
Veröffentlichte wissenschaftliche Erweiterung von Hayes' Archivforschung. Die Arbeit untersucht das Zusammenspiel von staatlicher Aktenführung, zivilen Forschenden und wachsendem Misstrauen gegenüber kanadischen UFO-Informationen. Sie dient als historische Analyse, nicht als Ersatz für die Regierungsakten selbst.
Wissenschaftlichen Publikationsnachweis ansehen
Forschungskategorie: Zugang zu Regierungsaufzeichnungen / Archivgeschichte
Ereignis: Zusätzliche Akten zu Project Second Storey für externe Einsichtnahme geöffnet
Datum: März 1978
Zentrale zeitgenössische Angabe: Der Forscher Arthur Bray berichtete, mindestens 89 UFO-Berichte gefunden zu haben, die in den zentralen NRC-Beständen fehlten
Wichtige Einschränkung: Project Second Storey war bereits im Zuge der Übertragung auf den NRC Ende der 1960er Jahre freigegeben worden; 1978 ging es um den Zugang zu zusätzlichen DND-Akten, nicht um die erstmalige Freigabe des Programms
Prüfdatum: Belege geprüft bis 26. August 2026
Forschungsstatus: Historisch — Kanadas umfassenderes staatliches UFO-Archiv ist heute über Library and Archives Canada wesentlich besser zugänglich; seine Entwicklung zeigt jedoch, dass kein einzelnes historisches Repositorium ohne Prüfung als vollständig gelten kann.