Resumen
El 14 de julio de 2023, El líder de la mayoría del Senado Chuck Schumer y Senador Mike Rounds, junto con un grupo bipartidista de senadores, presentó la Unidentified Anomalous Phenomena Disclosure Act of 2023 (UAPDA) como enmienda a la National Defense Authorization Act (NDAA) for Fiscal Year 2024.
La legislación propuesta representó el esfuerzo más ambicioso del Congreso para aumentar la transparencia sobre UAP desde el inicio de la era moderna de divulgación. Inspirada en parte en la President John F. Kennedy Assassination Records Collection Act of 1992, la propuesta buscaba establecer un marco jurídico para la identificación, revisión y publicación sistemáticas de registros gubernamentales relacionados con fenómenos anómalos no identificados.
La propuesta también introdujo un lenguaje legislativo sin precedentes sobre registros asociados con tecnologías de origen desconocido y supuesta inteligencia no humana, al tiempo que subrayaba que el Congreso tenía la responsabilidad constitucional de supervisar programas gubernamentales clasificados.
Contexto
La legislación siguió a varios años de creciente participación del Congreso en investigaciones sobre UAP.
A mediados de 2023:
- El Departamento de Defensa había publicado oficialmente vídeos autentificados de UAP de la Marina.
- El UAP Task Force (UAPTF) había sido sustituida por All-domain Anomaly Resolution Office (AARO).
- El Office of the Director of National Intelligence (ODNI) había empezado a publicar informes anuales sobre UAP.
- NASA había iniciado un estudio científico independiente de UAP.
- El antiguo funcionario de inteligencia David Grusch había realizado alegaciones públicas sobre supuestos programas gubernamentales no revelados de recuperación.
Estos acontecimientos contribuyeron a llamamientos bipartidistas a favor de mayor transparencia y una supervisión más exhaustiva del Congreso.
La legislación propuesta
El Ley de Divulgación de UAP proponía la creación de un proceso de revisión independiente para registros gubernamentales relacionados con fenómenos anómalos no identificados.
Entre sus principales disposiciones:
- Creación de una junta independiente denominada UAP Records Review Board.
- Recopilación y revisión de registros relacionados con UAP en poder de organismos federales.
- Presunción de que los registros gubernamentales sobre UAP debían hacerse públicos salvo que se aplicaran exenciones específicas de seguridad nacional.
- Autoridad para que el Gobierno federal ejerciera dominio eminente sobre tecnologías o evidencia biológica de origen desconocido en manos de entidades privadas, si tales materiales existieran.
- Procedimientos estandarizados para desclasificación y publicación de registros históricos.
La legislación también incluía definiciones detalladas de términos como «fenómenos anómalos no identificados», «inteligencia no humana» y y «tecnologías de origen desconocido».
Los partidarios argumentaron que la propuesta pretendía garantizar la supervisión del Congreso y mejorar el acceso público a registros gubernamentales históricos, independientemente de la explicación última de los fenómenos comunicados.
Respuesta pública y gubernamental
La propuesta recibió amplia atención de legisladores, periodistas e investigadores.
Los partidarios describieron la legislación como el intento más completo de abordar la falta de transparencia gubernamental en torno a registros de UAP.
Otros señalaron que la inclusión de lenguaje sobre inteligencia no humana no constituía evidencia de que existiera tal material, sino que establecía procedimientos legales en caso de que se identificaran esos registros o evidencias.
Aunque muchas disposiciones recibieron apoyo bipartidista durante las negociaciones del Senado, varios elementos clave, incluida la junta independiente de revisión propuesta y las disposiciones sobre dominio eminente, fueron eliminados durante las negociaciones finales de la National Defense Authorization Act del año fiscal 2024.
No obstante, muchas medidas de transparencia relacionadas con la notificación de UAP y la supervisión de AARO permanecieron en la legislación final.
Importancia histórica
Aunque la Ley de Divulgación de UAP no se promulgó en su forma original, se considera ampliamente una de las propuestas legislativas más importantes en la historia de la participación del Gobierno de Estados Unidos en los fenómenos anómalos no identificados.
Su importancia incluye:
- Primera propuesta integral del Congreso para la divulgación sistemática de registros de UAP.
- Patrocinio bipartidista por miembros de alto rango del Senado de Estados Unidos.
- Propuesta de una UAP Records Review Board independiente.
- Ampliación de la supervisión del Congreso de programas clasificados relacionados con UAP.
- Influencia en esfuerzos legislativos posteriores sobre transparencia y rendición de cuentas gubernamental.
La propuesta mostró que los debates sobre UAP se habían ampliado más allá de los informes militares y el análisis de inteligencia para incluir cuestiones más generales de documentación histórica, política de clasificación y acceso público a registros gubernamentales.