अवलोकन
दिनांक 14 जुलाई 2023, सीनेट बहुमत नेता चक शूमर और सीनेटर माइक राउंड्स, ने सीनेटरों के एक द्विदलीय समूह के साथ पेश किया अज्ञात विसंगत घटना प्रकटीकरण अधिनियम 2023 (UAPDA) को एक संशोधन के रूप में वित्तीय वर्ष 2024 के लिए राष्ट्रीय रक्षा प्राधिकरण अधिनियम (NDAA).
प्रस्तावित कानून आधुनिक प्रकटीकरण युग की शुरुआत के बाद UAP से जुड़ी पारदर्शिता बढ़ाने का कांग्रेस का सबसे महत्वाकांक्षी प्रयास था। इसका कुछ हिस्सा आधारित था 1992 का राष्ट्रपति जॉन एफ. कैनेडी हत्या अभिलेख संग्रह अधिनियम, विधेयक का उद्देश्य अज्ञात विसंगत घटनाओं से संबंधित सरकारी अभिलेखों की व्यवस्थित पहचान, समीक्षा और सार्वजनिक जारी करने के लिए कानूनी ढांचा स्थापित करना था।
प्रस्ताव ने अज्ञात मूल की प्रौद्योगिकियों और कथित गैर-मानवीय बुद्धिमत्ता से जुड़े अभिलेखों पर अभूतपूर्व विधायी भाषा भी पेश की, साथ ही इस बात पर जोर दिया कि गोपनीय सरकारी कार्यक्रमों की निगरानी करना कांग्रेस की संवैधानिक जिम्मेदारी है।
पृष्ठभूमि
यह कानून UAP जांच में कांग्रेस की कई वर्षों से बढ़ती भागीदारी के बाद आया।
2023 के मध्य तक:
- रक्षा विभाग ने नौसेना के प्रमाणित UAP वीडियो आधिकारिक रूप से जारी कर दिए थे।
- यह UAP Task Force (UAPTF) की जगह ले ली गई थी All-domain Anomaly Resolution Office (AARO).
- यह Office of the Director of National Intelligence (ODNI) ने वार्षिक UAP रिपोर्ट जारी करना शुरू कर दिया था।
- NASA ने UAP पर एक स्वतंत्र वैज्ञानिक अध्ययन शुरू कर दिया था।
- पूर्व खुफिया अधिकारी डेविड ग्रुश ने कथित अघोषित सरकारी बरामदगी कार्यक्रमों के बारे में सार्वजनिक आरोप लगाए थे।
इन घटनाक्रमों ने अधिक पारदर्शिता और व्यापक कांग्रेस निगरानी के लिए द्विदलीय मांगों को बल दिया।
प्रस्तावित कानून
यह UAP प्रकटीकरण अधिनियम ने अज्ञात विसंगत घटनाओं से संबंधित सरकारी अभिलेखों की स्वतंत्र समीक्षा प्रक्रिया बनाने का प्रस्ताव रखा।
इसके प्रमुख प्रावधानों में शामिल थे:
- एक स्वतंत्र बोर्ड की स्थापना UAP अभिलेख समीक्षा बोर्ड.
- संघीय एजेंसियों के पास मौजूद UAP-संबंधित अभिलेखों का संग्रह और समीक्षा।
- यह धारणा कि सरकारी UAP अभिलेख सार्वजनिक किए जाने चाहिए, जब तक कि विशिष्ट राष्ट्रीय सुरक्षा अपवाद लागू न हों।
- यदि ऐसी सामग्री मौजूद हो, तो निजी संस्थाओं के पास रखी अज्ञात मूल की प्रौद्योगिकियों या जैविक साक्ष्यों पर संघीय सरकार को अधिग्रहण अधिकार का प्रयोग करने की शक्ति।
- ऐतिहासिक अभिलेखों के अवर्गीकरण और सार्वजनिक जारी करने की मानकीकृत प्रक्रियाएँ।
कानून में ऐसे शब्दों की विस्तृत परिभाषाएँ भी शामिल थीं जैसे “अज्ञात विसंगत घटनाएँ”, “गैर-मानवीय बुद्धिमत्ता” और “अज्ञात मूल की प्रौद्योगिकियाँ।”
समर्थकों ने तर्क दिया कि विधेयक का उद्देश्य कांग्रेस की निगरानी सुनिश्चित करना और ऐतिहासिक सरकारी अभिलेखों तक सार्वजनिक पहुंच सुधारना था, चाहे रिपोर्ट की गई घटनाओं की अंतिम व्याख्या कुछ भी हो।
सार्वजनिक और सरकारी प्रतिक्रिया
प्रस्ताव को विधायकों, पत्रकारों और शोधकर्ताओं का व्यापक ध्यान मिला।
समर्थकों ने कानून को UAP अभिलेखों से जुड़े सरकारी गोपनीयता से निपटने का सबसे व्यापक प्रयास बताया।
अन्य लोगों ने कहा कि गैर-मानवीय बुद्धिमत्ता से संबंधित भाषा का शामिल होना इस बात का प्रमाण नहीं था कि ऐसी सामग्री मौजूद है, बल्कि यदि ऐसे अभिलेख या साक्ष्य मिलें तो उसके लिए कानूनी प्रक्रियाएँ निर्धारित करता था।
सीनेट वार्ताओं के दौरान कई प्रावधानों को द्विदलीय समर्थन मिला, लेकिन प्रस्तावित स्वतंत्र समीक्षा बोर्ड और अधिग्रहण अधिकार प्रावधानों सहित कई प्रमुख तत्व वित्तीय वर्ष 2024 के राष्ट्रीय रक्षा प्राधिकरण अधिनियम पर अंतिम वार्ता के दौरान हटा दिए गए।
फिर भी UAP रिपोर्टिंग और AARO निगरानी से जुड़े कई पारदर्शिता उपाय अंतिम कानून में बने रहे।
ऐतिहासिक महत्व
हालाँकि UAP प्रकटीकरण अधिनियम अपने मूल रूप में कानून नहीं बन सका, इसे अज्ञात विसंगत घटनाओं से अमेरिकी सरकार के जुड़ाव के इतिहास के सबसे महत्वपूर्ण विधायी प्रस्तावों में से एक माना जाता है।
इसके महत्व में शामिल हैं:
- UAP अभिलेखों के व्यवस्थित प्रकटीकरण के लिए कांग्रेस का पहला व्यापक प्रस्ताव।
- अमेरिकी सीनेट के वरिष्ठ सदस्यों का द्विदलीय प्रायोजन।
- एक स्वतंत्र UAP अभिलेख समीक्षा बोर्ड का प्रस्ताव।
- गोपनीय UAP कार्यक्रमों पर कांग्रेस की निगरानी का विस्तार।
- पारदर्शिता और सरकारी जवाबदेही से जुड़े बाद के विधायी प्रयासों पर प्रभाव।
प्रस्ताव ने दिखाया कि UAP पर चर्चा सैन्य रिपोर्टिंग और खुफिया विश्लेषण से आगे बढ़कर ऐतिहासिक दस्तावेज़ीकरण, वर्गीकरण नीति और सरकारी अभिलेखों तक सार्वजनिक पहुंच के व्यापक प्रश्नों तक पहुंच चुकी थी।