Visão geral
Em 14 de julho de 2023, Líder da Maioria no Senado Chuck Schumer e Senador Mike Rounds, acompanhado por um grupo bipartidário de senadores, apresentou a Lei de Divulgação de Fenômenos Anômalos Não Identificados de 2023 (UAPDA) como uma emenda à Lei de Autorização de Defesa Nacional (NDAA) para o Ano Fiscal de 2024.
A legislação proposta representou o esforço mais ambicioso do Congresso para ampliar a transparência sobre UAP desde o início da era moderna de divulgação. Inspirado em parte na Lei de Coleta de Registros do Assassinato do Presidente John F. Kennedy de 1992, o projeto buscava estabelecer uma estrutura jurídica para a identificação sistemática, análise e divulgação pública de registros governamentais relacionados a fenômenos anômalos não identificados.
A proposta também introduziu linguagem legislativa sem precedentes sobre registros associados a tecnologias de origem desconhecida e suposta inteligência não humana, ao mesmo tempo em que enfatizou que o Congresso tinha responsabilidade constitucional de supervisionar programas governamentais sigilosos.
Contexto
A legislação surgiu após vários anos de envolvimento crescente do Congresso nas investigações de UAP.
Em meados de 2023:
- O Departamento de Defesa havia divulgado oficialmente vídeos autenticados de UAP da Marinha.
- O UAP Task Force (UAPTF) havia sido substituído pelo All-domain Anomaly Resolution Office (AARO).
- O Office of the Director of National Intelligence (ODNI) havia começado a publicar relatórios anuais de UAP.
- A NASA havia iniciado um estudo científico independente sobre UAP.
- Ex-oficial de inteligência David Grusch havia feito alegações públicas sobre supostos programas governamentais não divulgados de recuperação.
Esses acontecimentos contribuíram para apelos bipartidários por maior transparência e uma supervisão do Congresso mais abrangente.
A Legislação Proposta
O Lei de Divulgação de UAP propôs a criação de um processo independente de revisão de registros governamentais relacionados a fenômenos anômalos não identificados.
Entre suas principais disposições:
- Criação de um conselho independente Conselho de Revisão de Registros de UAP.
- Coleta e revisão de registros relacionados a UAP mantidos por agências federais.
- Presunção de que os registros governamentais sobre UAP deveriam ser divulgados publicamente, salvo quando se aplicassem exceções específicas de segurança nacional.
- Autoridade para o governo federal exercer domínio eminente sobre tecnologias ou evidências biológicas de origem desconhecida mantidas por entidades privadas, caso tais materiais existissem.
- Procedimentos padronizados para desclassificação e divulgação pública de registros históricos.
A legislação também incluiu definições detalhadas para termos como “fenômenos anômalos não identificados”, “inteligência não humana” e “tecnologias de origem desconhecida”.
Os apoiadores argumentaram que o projeto pretendia garantir a supervisão do Congresso e melhorar o acesso público a registros governamentais históricos, independentemente da explicação final para os fenômenos relatados.
Resposta pública e governamental
A proposta recebeu ampla atenção de legisladores, jornalistas e pesquisadores.
Os apoiadores descreveram a legislação como a tentativa mais abrangente de enfrentar o sigilo governamental em torno dos registros de UAP.
Outros observaram que a inclusão de linguagem sobre inteligência não humana não constituía evidência de que tal material existisse, mas estabelecia procedimentos jurídicos caso tais registros ou evidências fossem identificados.
Embora muitas disposições tenham recebido apoio bipartidário durante as negociações no Senado, vários elementos centrais, incluindo o conselho independente proposto e as disposições de domínio eminente, foram removidos durante as negociações finais da Lei de Autorização de Defesa Nacional do Ano Fiscal de 2024.
Ainda assim, muitas medidas de transparência relacionadas à notificação de UAP e à supervisão da AARO permaneceram na legislação final.
Importância histórica
Embora a Lei de Divulgação de UAP não tenha sido promulgada em sua forma original, ela é amplamente considerada uma das propostas legislativas mais significativas da história do envolvimento do governo dos EUA com fenômenos anômalos não identificados.
Sua importância inclui:
- Primeira proposta abrangente do Congresso para divulgação sistemática de registros de UAP.
- Patrocínio bipartidário de membros seniores do Senado dos EUA.
- Proposta de um Conselho independente de Revisão de Registros de UAP.
- Ampliação da supervisão do Congresso sobre programas sigilosos de UAP.
- Influência sobre esforços legislativos posteriores relacionados à transparência e à responsabilização governamental.
A proposta demonstrou que as discussões sobre UAP haviam se expandido para além da notificação militar e da análise de inteligência, passando a incluir questões mais amplas de documentação histórica, política de classificação e acesso público a registros governamentais.