نظرة عامة
في تموز/يوليه 2023, زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر سيناتور جولات مايكانضم إليها أعضاء مجلس الشيوخ ماركو روبيو، وكيرستن جيلبراند، وتود يونغ، ومارتن هينريش، وقدموا قانون الإفصاح غير المحدد في القانون المتعلق بالكشف عن البيانات الشخصية 2023. وكان الاقتراح طموحاً بصورة غير عادية وفقاً لمعايير تشريعات الولايات المتحدة السابقة UFO/UAP: فبدلاً من اشتراط تقرير آخر للبنتاغون أو استعراض داخلي، اقترح نظاماً للإفصاح على نطاق الحكومة مصمماً على نحو وثيق بشأن قانون مجموعة سجلات اغتيال الرئيس جون إف. كينيدي لعام 1992.
وشمل إطار مجلس الشيوخ مجموعة من المحفوظات الوطنية- قرينة الإفصاح، ومجلس استعراض مستقل يعينه رئيس الجمهورية ويؤكّد من مجلس الشيوخ ويصدر أمره بالاستدعاء وسلطة التحقيق. عملية لتأجيل المعلومات، على أن وUAP - سلطة رئيسية محددة على المواد الخاضعة للرقابة الخاصة التي تعرف بأنها مستعادة “technologies of unknown origin” or biological evidence of “non-human intelligence.” فاللغة جديرة بالملاحظة تاريخيا لأنها وضعت شروطا تشمل ما يلي: “non-human intelligence,” “technologies of unknown origin,” “legacy program,” و “controlled disclosure campaign plan” إلى تعديل أمني وطني ثنائي الحزب. غير أن التعاريف القانونية ليست دليلاً على وجود الأشياء أو البرامج التي تحددها.
تمت صياغة التعديل لالتقاط السجلات أو المواد إذا كانت موجودة ولمنع الوكالات أو المقاولين من تجنب الإفصاح عن المعلومات من خلال مصطلحات ضيقة أو مسارات تصنيف أو حضانة خاصة. وأكدت النتائج التي خلصت إليها أن “credible evidence and testimony” أشارت إلى وجود سجلات اتحادية في مكتب المدعي العام خارج عمليات رفع السرية العادية. وهذا بيان مجد يصدر عن الكونغرس بشأن السجلات والرقابة؛ وليس استنتاجاً قاطعاً أن التكنولوجيا غير البشرية أو المواد البيولوجية قد ثبتت صحتها.
واكتسب هذا التمييز أهمية خاصة في كانون الأول/ديسمبر 2023. وأدرج مجلس الشيوخ الإطار الكامل في قانون الإذن بالدفاع الوطني، غير أن مفاوضات مؤتمر مجلس الشيوخ أزالت أقوى آليات إنفاذ مستقلةالقانون الذي سُنّ يُبقي على نطاق الحكومة 2024. UAP مجموعة السجلات في المحفوظات الوطنية:: استعراض الوكالات ومتطلبات نقلها، ومعايير الكشف العام، والاستعراض الدوري، وقاعدة الكشف 25-year رهناً بالتصديق الرئاسي، ولكن ليس مجلس الاستعراض المستقل، أو موظفيه، أو هيكل الكشف المراقب، أو الحكم الرئيسي.
اختلف مقترح مجلس الشيوخ عن القانون المعتمد:
- اقتراح مجلس الشيوخالذي أنشأ هيكلاً مستقلاً قوياً بشكل غير عادي للكشف
- The enacted FY2024 NDAAالتي حافظت على ولاية مهمة في مجال الكشف عن المحفوظات، ولكنها تركت قرارات الكشف في المقام الأول داخل هياكل التصنيف التنفيذية القائمة.
غيّر مقترح مجلس الشيوخ والأحكام المعتمدة سياسة الولايات المتحدة بشأن UAP بطرق مختلفة؛ وينبغي التمييز بين متطلباتهما.
وكثيراً ما يكون الاقتراح مؤرخاً 14 يوليو 2023تاريخ الإطلاق العام الذي أصدر مكتب (شومر) إعلانه الثنائي غير أن السجل الرسمي للكونغرس يبين تعديل مجلس الشيوخ 797 (SA 797) مقدمة 13 July 2023 وأبلغ المحللون عن النتيجة التالية: من جانب شومر لنفسه، جولة، روبيو، جيلبراند، يونغ، هينريتش كتعديل على S.2226,، مجلس الشيوخFY2024NDAA. والملف الرسمي والإعلان العام هما مرحلتان من نفس الانطلاق التشريعي.
سجل المؤتمرات - SA 797, 13 July 2023 مجلس الشيوخ الديمقراطي - إعلان شومر/راوندز، 14 تموز/يوليه 2023
الأصل التشريعي
نموذج سجلات JFK
لم يتم اختراع الهيكل من الصفر بعد عقود من الخلاف حول سجلات الاغتيال قانون جمع سجلات المفرزة في اليابان 1992. إنشاء مجموعة محفوظات وطنية مخصصة ومستقلة مجلس استعراض سجلات التقسيمولم يكن المجلس لجنة للتحقيق في الاغتيال: فقد حدد السجلات، واستعرض مطالبات الوكالة، ويسّر الإفراج حتى يتمكن الجمهور والباحثون من تقييم الأدلة التاريخية بأنفسهم.
وكان هذا التمييز محوريا لنموذج شومر - رواندا. كان مجلس استعراض برنامج العمل الموحد المقترح سيكون سلطة كشف السجلاتليس فريق علمي يقرر ما إذا كان (يو بي) غير أرضي ولذلك فهو يختلف من الناحية المؤسسية عن AARO- مكتب وزارة الدفاع المسؤول عن الإبلاغ والتحليل والاستعراض التاريخي والتسوية. وبدلا من ذلك، قرر المجلس المقترح ما إذا كان ينبغي نقل السجلات الحكومية إلى المحفوظات الوطنية ونشرها.
واستشهد شومر وجولة بسوابق محكمة العدل الدولية في تموز/يوليه وخلال المناقشة التي دارت في كانون الأول/ديسمبر. وذهبت جولات إلى أن هناك حاجة إلى عملية مستقلة ذات مصداقية لأن ثقة الجمهور تضعف عندما تتحكم المؤسسات التي لديها سجلات حساسة في الإفراج عنها- تصف المحفوظات الوطنية مجلس استعراض الصندوق المشترك للمعاشات التقاعدية لموظفي الأمم المتحدة الأصلي بأنه وكالة مستقلة أنشئت لإعادة دراسة وكالات السجلات التي لا تزال تعتبر حساسة للغاية للإفراج عنها؛ وانتهت أعمال المجلس في 1998 بعد استعراض المواد التاريخية الهامة وإطلاقها.
National Archives - JFK Assassination Records Review Board
الخلفية السياسية والمؤسسية
وقد وصل الاتحاد بعد عدة سنوات من التعجيل بمشاركة الكونغرس في برنامج العمل الموحد. بحلول تموز/يوليه 2023:
- البنتاغون أطلق رسميا أشرطة الفيديو الثلاثة التي نوقشت على نطاق واسع في 2020؛
- وقد أقر التقييم الأولي لـ 2021 ODNI بالتقارير العسكرية 144 في مجموعة بياناته الأولية، مع عدم حل معظمها بسبب البيانات المحدودة؛
- وقد أنشأ الكونغرس إطار عمل فرقة العمل المشتركة بين الوكالات، ثم كلف المكتب الأوسع نطاقا لحل مشكلة الشذوذ في جميع الدول؛
- وتم توسيع آليات الإبلاغ والمسارات المضادة للمؤسسات؛
- وقد عقدت اللجنة الفرعية المعنية بالتهديدات والقدرات الناشئة التابعة لمجلس الشيوخ جلسة استماع في نيسان/أبريل 2023 مع مدير الرابطة شون كيركباتريك؛ 2023
- وتقوم ناسا بإجراء دراستها المستقلة في إطار برنامج العمل الموحد؛
- وضابط الاستخبارات السابق ديفيد غروش وقد ادعى علنا وجود برامج مخفية لاسترجاع التحطم وعكس الهندسة.
إدعاءات (غروش) العامة كانت جزءاً هاماً من بيئة (أوبراد) لكن (أوبادا) غير قابلة للتنقيح لـ (أوبراد 1) إعلان (شمير) في يوليو قال أن أعضاء مجلس الشيوخ والموظفون قد واجهوا شبكة كبيرة من الناس و القصص التي اختلفت مصداقيتهم 2023 “the Grusch bill”
واعترفت هذه الصياغة بالمصداقية المتغيرة وسجلت القلق من أن نظم الرقابة وإزالة التصنيف القائمة قد تكون غير كافية. وقد صُمّم برنامج العمل الموحد لاختبار هذا الشاغل من خلال الوصول إلى السجلات بدلاً من أن يشترط على الجمهور قبول أي سرد مقدم من المبلّغين عن المخالفات.
لجنة الخدمات المسلحة بمجلس الشيوخ - جلسة استماع AARO، 19 نيسان/أبريل 2023
إطار مجلس الشيوخ
نتائج الكونغرس وحدودها
ويتضمن الفرع 9002 من نص مجلس الشيوخ نتائج وإعلانات قوية غير عادية. وقال إنه ينبغي الحفاظ على السجلات الاتحادية في مكتب المدعي العام، ووضعها مركزياً، رهناً بافتراض الكشف الفوري. وذكرت كذلك أنه: وتشير الأدلة والشهادات الموثوقة إلى وجود سجلات اتحادية في مكتب المدعي العام لم يجر رفع السرية عنها أو إخضاعها لاستعراض إلزامي لرفع السريةويرجع ذلك جزئيا إلى آليات قانون الطاقة الذرية وإلى ما وصفه الاقتراح بأنه تفسير مفرط “transclassified foreign nuclear information.” وانتقد الاقتراح أيضاً قانون حرية الإعلام باعتباره غير ملائم للإفراج عنه في الوقت المناسب ودعا إلى إعادة الرقابة.
هذه تأكيدات خطيرة، ولكن نطاقها كان السجلات والتصنيف والرقابةولم يحددوا ما يلي:
- وكان الكونغرس قد أنشأ علمياً زيارات خارجية؛
- وقد قام الكونغرس بتوثيق المواد البيولوجية الأجنبية؛
- وقد تحقق الكونغرس من كل برنامج مزعوم لاسترجاع الحطام؛
- أو أن مجلس الشيوخ قد أظهر تقنية جسدية غير بشرية
وتبين النتائج مستوى القلق لدى مقدمي مشروع القرار ومجلس الشيوخ الذين اعتمدوا هذه اللغة، ولكنهم لا يكشفون عن الأدلة أو الشهادات السرية التي استند إليها كل من مقدمي مشروع القرار. وهذه الثغرة هي بالتحديد السبب في أهمية عملية الاستعراض المقترحة.
الركيزة الرئيسية الأولى كانت مكرسة مجموعة تسجيلات فينيومنا غير معروفة في إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية. المكاتب الفيدرالية يجب أن تحدد السجلات التي تدخل في نطاق القانون، وتنظمها، وتنشئ وسائل تعريف موحدة، وترسل السجلات المناسبة إلى الوكالة. وكان التصميم متعمدا على نطاق الحكومة.
ويشمل التعريف المقترح لـ “Government office” الإدارات والمكاتب والوكالات واللجان واللجان والكيانات المستقلة التي تمتلك سجلات أو تتحكم فيها، بما في ذلك عن طريق العقود أو الاتفاقات الأخرى.
وكان ذلك مهما لأن مناقشة الكشف لم تقتصر على وزارة الدفاع. ويمكن أن توجد في دوائر الاستخبارات، وإدارة الطاقة، وإدارة الطيران الاتحادية، ووكالة ناسا، ووزارة الخارجية، ومكتبات التحقيقات الاتحادي، والمكتبات الرئاسية، والمحفوظات العسكرية التاريخية. ومن شأن مجموعة مركزية أن تجعل من الصعب على الباحثين أن يعتمدوا على نظم الوكالة المنفصلة لبرمجيات FOIA والفهرسة غير المتسقة. وقد نجا هذا العنصر من مفاوضات المؤتمر وأصبح قانونا.
افتراض الإفصاح
اقتراح مجلس الشيوخ اقترض أحد أقوى المفاهيم من قانون جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية: افتراض الإفصاح والمنطق الأساسي هو أن سجلات UAP ينبغي أن تتحرك نحو الإفراج العام ما لم يكن هناك ضرر معترف به قانونا يبرر التأخير. في إطار مجلس الشيوخ وكان من شأن مجلس الاستعراض المستقل أن يؤدي دوراً محورياً في البت فيما إذا كان الامتناع عن العمل يفي بالمعيار المطلوب. وسعى الاقتراح إلى عكس التناظر العملي العادي للسجلات السرية. وبدلاً من أن تشترط على الجمهور أن يثبت سبب الإفراج عن سجل مخفي، يتعين على الحكومة أن تبرر سبب تأجيل سجل برنامج العمل الموحد ضمن المجموعة- احتفظ القانون الأخير الذي صدر بصياغة هامة للكشف عن المعلومات ولكنه تغير من يتخذ القرارات الحاسمة.
فبدون مجلس الاستعراض المستقل، يحتفظ رؤساء الوكالات وسلطات التصنيف الأصلية بقدر أكبر بكثير من الرقابة. ويمثل هذا الفرق المؤسسي واحدا من أكثر التغييرات المترتبة على ذلك في الفترة بين تموز/يوليه وكانون الأول/ديسمبر 2023.
مجلس استعراض السجلات
مشروع قانون مجلس الشيوخ قد اقترح إنشاء وكالة مستقلة تسمى وكالة مستقلة مجلس استعراض السجلات غير المحددسيعين الرئيس تسعة مواطنين أمريكيينوبنصيحة مجلس الشيوخ وموافقته، دون اعتبار للانتماء السياسيمشروع القانون يسعى إلى إنشاء مجلس متعدد التخصصات. وشملت الخبرة المطلوبة الخبرة الحالية أو السابقة في مجال الأمن الوطني، وتجربة الخدمة الأجنبية، والعلوم أو الهندسة، والاقتصاد، والتاريخ المهني، وعلم الاجتماع.
والمطلوب من المرشحين أن يكونوا محايدين وغير منخرطين سابقاً أو حالياً في “legacy program” أو سلطة مسيطرة مرتبطة باستغلال أو بالهندسة العكسية للتكنولوجيات ذات المصدر المجهول أو فحص الأدلة البيولوجية غير البشرية المزعومة.
كان مجلس الإدارة سيكون لديه سلطة ذات معنى وشملت مهامها ما يلي:
- :: توجيه المكاتب الحكومية إلى استكمال معونات تحديد الهوية؛
- - توجيه نقل السجلات إلى المحفوظات؛
- (أ) الحصول على السجلات المحددة لبرنامج العمل الموحد؛
- - البحث عن معلومات أو سجلات أو شهادات إضافية؛
- - التحقيق في الظروف المحيطة بالسجلات؛
- عقد جلسات استماع؛
- و تطبيق معايير الإفصاح عن الفعل بمعزل عن الوكالة المصدرة
كما أنشأ الهيكل المقترح موظفين فنيين ومديرا تنفيذيا. وهي ليست مجرد لجنة استشارية. هذا الاستقلال المؤسسي هو السبب في أن المؤيدين اعتبروا المجلس آلية التنفيذ المركزية للاقتراح
مجلس الاستعراض
ويستحق هذا التمييز فصلا مستقلا لأنه لا يزال مصدرا مشتركا للارتباك. AARO منظمة وزارة الدفاع. وتشمل مهمتها تلقي التقارير والتحليلات وتنسيق العمليات والتحقيق العلمي والبحوث التاريخية.
مجلس استعراض السجلات
وكان المجلس المقترح لاستعراض سجلات مكتب خدمات المشتريات المشترك بين الوكالات سيكون وكالة مستقلة للإفصاح. وكانت مهمتها هي استعراض السجلات، ومطالبات تأجيل الاختبار، وإجبار الحكومة على التعاون وتيسير الإفراج عن المحفوظات الوطنية AARO يمكن أن يخلص إلى أن قضية تاريخية معينة UAP لم تُحل أو تُبْرَض. ولا يزال بإمكان مجلس الاستعراض أن يقرر أنه ينبغي الإفراج عن السجلات المتعلقة بتلك القضية. وبالمثل، لم يكن من الضروري أن يقرر مجلس الاستعراض ماهية برنامج العمل الموحد مادياً قبل أن يقرر أن السجل ينتمي إلى المجموعة. هذا الفصل التحقيق الموضوعي و السجلات كان قوة متعمدة لنموذج (جي إف كي)
تعريف الاستخبارات غير الإنسانية
لم يحظ سوى عدد قليل من الخطوط في مقترح 2023 باهتمام أكبر من تعريفه. الاستخبارات غير الإنسانية وعرّف مشروع القانون هذا المصطلح على نطاق واسع بأنه أسلوب حياة غير إنساني ذكي ومرسل بغض النظر عن الطبيعة أو الأصل النهائي، يمكن أن تكون مسؤولة عن UAP أو معروفة للحكومة الاتحادية. وهذه لغة تشريعية استثنائية. ولكن التعاريف القانونية تعمل بتحديد معنى المصطلح إذا كان المصطلح قد أطلق في مكان آخر من النظام الأساسي- يمكن أن يحدد النظام الأساسي “chemical weapon,” “foreign terrorist organisation,” “extraterrestrial material,” “nuclear incident,” أو أي فئة أخرى دون إثبات وجود كل فئة محددة في حالة معينة. تعريف "أوبادا" الخاص بـ "إن هي آي" قام بثلاثة أشياء عملية
- :: منع التهرب من التزامات الإفصاح عن طريق الجدل حول ما إذا كانت المخابرات “extraterrestrial” مقابل فئة أخرى غير بشرية؛ “extraterrestrial”
- أعطى نظام السجلات مفردا قياسيا؛
- وجعل القانون المقترح واسعاً بما يكفي لتغطية الأدلة الاستثنائية إذا كانت هذه الأدلة موجودة.
والتعريف نفسه ليس دليلاً على أن الكونغرس يمتلك جسداً غير بشري. وينطبق نفس الحذر على “technologies of unknown origin” و “legacy program.” ويبيّن إدراجهم ما أراده مقدمو مشروع القانون أن يكون قادراً على استيعابه- لا يثبت وجود كل فئة محددة.
تكنولوجيات مجهولة المصدر
تعريف الاقتراح تكنولوجيات مجهولة المصدر كان متعمداً
وهو يغطي المواد، والميتاتيريا، والحقن، والحطام، والآلات، والمكونات، والنماذج أو العمليات الهندسية، والمركبات الفضائية الجوية، ومركبات المحيط السطحي أو الحرف تحت سطح البحر المرتبطة بالبرنامج أو التكنولوجيا التي تفتقر إلى الإسناد البشري العادي.
ومرة أخرى، كانت هذه آلية احتجاز قانونية. وإذا كان المتعاقد يحتفظ بقطعة من المواد تحت بطاقة داخلية مختلفة، أو إذا احتجت إحدى الوكالات بأن جسما مستردا ليس من الناحية التقنية “UFO record,”، فإن المقصود من التعريف الأوسع نطاقا هو منع هذا الطريق من الهروب السيمنتي. وتكتسي هذه اللغة أهمية تاريخية لأن كبار أعضاء مجلس الشيوخ كانوا على استعداد لتشريع هذه الإمكانية. وينبغي ألا يعاد كتابة ذلك على أنه تأكيد من مجلس الشيوخ أن هذه التكنولوجيا قد تم التصديق عليها.
تعريف برنامج الإرث
The bill defined a البرنامج القديم ويشمل ذلك على نطاق واسع الجهود التي تبذلها الحكومات، والتجارية، والأكاديمية، والقطاع الخاص، والتي تسبق سنّ تكنولوجيات جمعت أو استغلت أو انعكست منشأ غير معروف، أو فحصت الأدلة البيولوجية على استخبارات غير بشرية حية أو متوفية.
وكان ذلك من أوضح المحاولات الرامية إلى معالجة ادعاء مركزي في حركة الكشف الحديثة: فربما توجد برامج حساسة خارج الهياكل المعاصرة العادية لبرنامج العمل الموحد، التي يمكن أن تكون في إطار ترتيبات أكبر عهداً للوصول إلى المعلومات الخاصة أو الاستخبارات أو المقاولين.
وقد صممت هذه اللغة لجعل السن، واتفاقية التسمية، ومشاركة القطاع الخاص غير ذات صلة بما إذا كانت السجلات مشمولة. هذا عدواني قانونياً ولا يزال تعريفاً للنطاق، وليس ملفاً للإثبات العام يثبت وجود هذا البرنامج.
الحكم الرئيسي المقترح
وربما كان القسم 9010 هو حكم الإنفاذ الأكثر إثارة. نص مجلس الشيوخ كان سيطلب من الحكومة الاتحادية أن تمارس مجال بارز على التكنولوجيات المستعادة ذات المصدر المجهول والأدلة البيولوجية على الاستخبارات غير الإنسانية التي يسيطر عليها أشخاص أو كيانات خاصة. ثم تُتاح هذه المواد لمجلس الاستعراض من أجل النظر فيها والكشف عنها. نشرة (شمير) الصحفية في يوليو تتضمن مؤهلاً مهماً هذه المادة ستكون خاضعة للحكم إذا كان هناك-لماذا يشمل مجالا بارزا؟
ولما كان أحد أشد سيناريوهات الرقابة التي يزعمها الشهود والباحثون يتعلق بالمواد التي تُنقل من الحكومة إلى مقاولين من القطاع الخاص في مجال الفضاء الجوي أو الدفاع- يمكن أن يكون قانون السجلات وحده ضعيفا إذا كانت المواد المادية ذات الصلة خارج نطاق الاحتجاز الاتحادي المباشر.
والمجال البارز هو محاولة لسد تلك الفجوة المحتملة. كما أنه أكثر تدخلاً دستورياً وعملياً من شرط نقل السجلات. وهذا يساعد على توضيح السبب في أنها أصبحت من أكثر الأحكام إثارة للجدل من الناحية السياسية. FY2024 NDAA did لا أضمنها عضو مجلس النواب/النص الصادر عن مجلس الشيوخ - القسم 9010
خطة مكافحة الكشف
واستخدم الاقتراح أيضا العبارة خطة مكافحة الكشف- خارج السياق القانوني، يمكن أن تبدو تلك العبارة وكأنها برنامج للتلاعب بالاعتقاد العام. داخل مشروع القانون، كان لديه هدف أضيق نطاقاً لإدارة السجلات.
وطُلب إلى مجلس الاستعراض وضع خطة للمواد التي أُرجئت إفشاءها العام الفوري. وستتناول الخطة الاستعراض الدوري، والتخفيض التدريجي، ورفع السرية، والتوقيت أو الشروط التي يمكن بموجبها في وقت لاحق الإفراج عن السجلات أو المواد المؤجلة.
واحتفظ الرئيس بالسلطة النهائية على بعض قرارات الكشف. ومن ثم، فإن العبارة المذكورة الإفراج المتعاقب عن المعلومات الحساسة في إطار عملية رفع السرية القانونيةوينبغي ألا يُعرض كدليل على أن الكونغرس قد أذن بحملة دعائية سرية تتعلق بالأراضي الخارجية. التمييز بين آلية مشروع القانون الفعلية والمعنى الثقافي الذي يرتبط أحياناً بالعبارة أمر أساسي
قاعدة الإفصاح 25
واستعارت الوكالة أيضاً مفهوماً للكشف طويل الأجل من تشريعات جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية. وفي إطار الإطار الكامل، كان القصد من السجلات في نهاية المطاف هو الانتقال إلى الكشف الكامل ما لم يصدق الرئيس على أن الضرر الذي يمكن تحديده يبرر استمرار التأجيلالقانون النهائي يحتفظ بنسخة من هذه القاعدة.
يشترط القانون العام 118-31 الكشف عن كل سجل من سجلات برنامج العمل الموحد على الملأ في موعد لا يتجاوز بكثير التقرير يذكر أن 25 سنوات بعد أول إنشاء للسجلما لم يصدق الرئيس على أن استمرار التأجيل ضروري بسبب الضرر الذي يمكن تحديده الذي يلحق بالدفاع العسكري أو عمليات الاستخبارات أو إنفاذ القانون أو العلاقات الخارجية، وأن الضرر يتجاوز المصلحة العامة في الكشف عن المعلومات.
هذا أمر هام لأن القانون النهائي لم يخفض إلى ملف رمزي NARA. وأنشأ إطارا قانونيا حقيقيا للكشف عن المعلومات. ولكن فقدان مجلس الاستعراض المستقل يعني أن هيكل الإنفاذ أقل بكثير خارجاً للوكالات التي صنفت السجلات أصلاً.
النتائج التشريعية والتنفيذ
مجلس الشيوخ
والقول الناقص هو أن شومر والجولات فقط قدموا مشروع قانون تطلعي لم يذهب إلى أي مكان. أصبحت وحدة المساعدة القانونية الشاملة جزءاً من مجلس الشيوخ FY2024 NDAAعلى 27 July 2023مجلس الشيوخ قد أجاز س. 2226 86 votes to 11- وهذا لا يعني أن أعضاء مجلس الشيوخ صوتوا بصورة منفصلة على الاقتراح القائل بوجود استخبارات غير بشرية. وكان التصويت على مشروع القانون السنوي الهائل المتعلق بترخيص الدفاع الذي يتضمن العديد من الأحكام غير ذات الصلةوهو يعني أن إطار الإفصاح UAP يوضح مجلس الشيوخ كجزء من التشريعات الرئيسية الثنائية. وهذا موقف تشريعي أقوى بكثير من اقتراح قائم بذاته لم يتحرك قط. 86 U.S. Senate - roll Call Vote 212, 27 July 2023
مؤتمر مجلس الشيوخ
النسخة الأصلية لـ NDAA لم تتضمن إطاراً كاملاً مماثلاً للنموذج. ولذلك يتعين على المجلسين التوفيق بين فواتيرهما في المؤتمر- إن تقرير المؤتمر الرسمي FY2024 واضح بشكل غير عادي بشأن ما حدث. ويقول إن تعديل مجلس الشيوخ يتضمن ما يلي:
- (أ) جمع سجلات برنامج العمل الموحد على نطاق الحكومة؛
- (أ) ولاية رفع السرية والإفراج العلني عن السجلات؛
- معايير التأجيل؛
- (أ) مجلس استعراض مستقل على نطاق الحكومة؛
- موظفو مجلس الاستعراض؛
- على أن عملية حملة الكشف عن المعلومات الخاضعة للمراقبة؛
- وسلطة اتحادية كبرى على المواد المادية والبيولوجية المستعادة التي تحتفظ بها كيانات خاصة.
ثم تنص على أن اتفاق المؤتمر قد تضمن فقط أحكام جمع السجلات ونقل السجلات واستعراض/إفشاء الوكالات. اتفاق المؤتمر ينص صراحة على أنه فعل لا تشمل:
- (أ) مجلس الاستعراض المستقل؛
- موظفو مجلس الاستعراض؛
- السلطة الرئيسية؛
- أو عملية الكشف المراقب
وهذا التقرير الرسمي للمؤتمر هو أنظف مصدر لوصف ما أزيل. لجنة مجلس الشيوخ للخدمات المسلحة - FY2024 NDAA
عزو المؤتمرات
وغالبا ما تُسمي المناقشة العامة أعضاء أو لجان معينة مسؤولين. بعض الرعاة أنفسهم يلومون الجمهوريين وفي 4 كانون الأول/ديسمبر، قال شومر إن الجمهوريين في هاوس كانوا يحاولون قتل إجراء استعراض ثنائي الأطراف.
"" في كانون الأول/ديسمبر، عقد شومر وجولة ندوة في مجلس الشيوخ بعد اتفاق المؤتمر. سمّى (شومر) رفض (هاوس) قبول مجلس المراجعة الكامل مخيبة للآمال وقد حددت جولات بالتحديد فقدان المجلس المستقل وشرط سيطرة الحكومة على المواد المستعادة المزعومة باعتبارها أهم عيوب اتفاق المؤتمر. 13
هذه التصريحات دليل رئيسي على وجهة نظر المشاركين في المفاوضات وهي ليست نفس السجل العام الكامل الذي يبيّن بالضبط ما يطلبه الموكّل الفردي من حذف ولماذا. ويحدد تقرير المؤتمر الرسمي الفرق على مستوى مجلس الشيوخ - الذي كان لدى مجلس الشيوخ أحكامه ولم يقدم المجلس - ولكنه لا يقدم دفتر دفتر دفتر دفتر دفتر الأستاذ يخصص كل حذف للعضو المعين. ولذلك ينبغي أن تميز صفحة تاريخية مسؤولة ما يلي:
- النتيجة الموثقة: وألغيت الأحكام في المؤتمر؛
- ادعاء مقدِّم موثق: شومر يلوم الجمهوريين على الملأ؛
- أقل بعض المطالبة: وأبلغ المحللون عن النتيجة التالية: عضو بعينه اسمه“killed”من طراز UAPDA.
Schumer - 4 December 2023 floor remarks Schumer/Rounds - 13 December 2023 Senate colloquy
الأحكام السارية
الرئيس جو بيدن وقع القانون العام 118-31 on 22 كانون الأول/ديسمبر 2023- الأقسام 1841–1843 :: وضع إطار أضيق نطاقاً للإفصاح في إطار برنامج العمل الموحد، وتطلّب من القائمين بالمحفوظات إنشاء مجموعة تسجيلات فينيومنا غير معروفة في (نارا)
وتغطي المجموعة السجلات المقدمة من الحكومات أو التي تمولها الحكومة فيما يتعلق بما يلي:
- UAP;
- (أ) التكنولوجيات غير المعروفة المصدر؛
- الاستخبارات غير الإنسانية؛
- ومواضيع مماثلة تحت أسماء أخرى
مع استبعاد فئة محددة من الأجسام غير الموزعة مؤقتا.
ويجب على المكاتب الحكومية أن تحدد وتنظم السجلات المشمولة، ولا يجوز لها تدميرها أو تغييرها أو تشويهها، وأن تعيد النظر فيها للكشف عنها وإرسالها على الملأ- يحدد القانون أسباب التأخير، ويشترط إخطار الكونغرس عندما تؤجل الوكالات التنفيذية السجلات، ويقدم استعراضا دوريا، ويحدد موعدا نهائيا للكشف الكامل عن الأضرار، ما لم يقدم الرئيس شهادة الضرر المطلوبة. 25
إلغاء الأحكام
القانون النهائي لم يُنشئ مجلس مراجعة السجلات أو هيكل موظفيه المستقلين أعطى الحكومة رسالة نص مجلس الشيوخ وتكتسي هذه الحذفات أهمية مؤسسية: ففي إطار نموذج مجلس الشيوخ، كان يمكن لهيئة خارجية أن تطعن في حجب الوكالات والإفصاح الموجه؛ وبموجب النموذج المسن، يحتفظ رؤساء الوكالات وسلطات التصنيف الأصلية بالدور المركزي في الاستعراض الأولي والتأجيل. المحفوظات الوطنية هي المستودع ليس بديلاً عن المجلس القضائي المستقل المقترح. وبناء على ذلك، وصفت " شومر " و " جولة " نتائج كانون الأول/ديسمبر " بأنه لم يكتمل إحراز تقدم في العمل الهام.
إلغاء مجلس الاستعراض والقسم الرئيسي لا :: إزالة كل إشارة إلى “technologies of unknown origin” و“non-human intelligence.” القانون العام 118-31 ما زال يحدد مجموعة " ناسا " لتشمل السجلات التي تمولها الحكومة والمتصلة بتلك المواضيع أو بالمصطلحات المكافئة، ويوجه الوكالات إلى إعطاء الأسبقية للسجلات التي تتعلق بها دون لبسويُلاحظ ذلك تاريخياً دون التحقق من الظاهرة الكامنة: فقد أصبحت الفئات جزءاً من ولاية سجل اتحادي مسنّة بدلاً من أن تبقى فقط في مجلة الدعوة UFO.
وللأحكام المتبقية آثار عملية. NARA established فريق التسجيل 615 : مجموعة سجلات الفينومينا غير المحددة الهوية. وأصدرت توجيهات على نطاق الحكومة تشترط على الوكالات تحديد السجلات بأي شكل من الأشكال، واستحداث نسخ رقمية، وإعداد بيانات قياسية، وإجراء استعراضات لإمكانية الوصولالقانون حدد موعداً نهائياً في تشرين الأول/أكتوبر 2024 لاستعراضه وتحديده وتنظيمه، تليه عمليات نقل مستمرة.
في 24 نيسان/أبريل 2025أعلنت الرابطة عن عمليات نقل من وزارة الدفاع الوطني، ومكتب التنمية الاجتماعية، ووكالة الاستخبارات المالية، والمركز الوطني لإعادة الجمهوريةوبحلول أيار/مايو 2026, سجل فريق التسجيل 615 أيضا قائمة بوكالة الأمن القومي، ووزارة الخارجية، و FBI المخزونات، ويتوقع إجراء المزيد من عمليات النقل. اختفت أقوى آليات إنفاذ مجلس الشيوخ، لكن مجموعة المحفوظات المركزية نجت كنظام سجلات اتحادي تشغيلي.
المحفوظات الوطنية - فريق التسجيل 615 محفوظات وطنية - إرشادات وكالة UAP National Archives - 24 April 2025 release
حدود اللغة التشريعية
ونظراً إلى أن برنامج العمل الموحد غير عادي، فإنه يُذكر أحياناً كما لو أن اللغة القانونية نفسها كانت أدلة مادية. وهذا الاستنتاج يتجاوز ما يمكن أن ينص عليه التشريعويحدد القانون فئة ما وينشئ التزامات تتعلق بالسجلات؛ فالتعريف ليس استنتاجا علميا. وقد صمم الحكم الرئيسي المقترح لالتقاط هذه المواد إذا كان موجوداً في الحجز الخاص- لا يحدد الحكم نفسه المقاول أو البند أو سلسلة الاحتجاز أو النتيجة المختبرية.
إنها لا توثق كل مطالبة من المبلّغين
إعلان (شمير) الخاص أشار إلى أن القصص التي تصل إلى (الكونغرس) لديها مستويات مختلفة من المصداقية وأنشأ التشريع آلية تهدف إلى إيجاد سجلات يمكن أن تختبر تلك القصص.
لا يعني أن الكونغرس لم يكن لديه دليل
كما أن الإفراط العكسي غير مبرر.
وذكر مقدمو مشروع القرار صراحة وجود أدلة وشهادة ذات مصداقية تشير إلى وجود سجلات اتحادية غير معلنة في مكتب المدعي العام، ثم قال شومر فيما بعد إن الكونغرس قد أُخطر من مصادر متعددة ذات مصداقية بأن المعلومات قد أُغلقت عن الكونغرس.
هذه هي البيانات الرئيسية من كبار أعضاء مجلس الشيوخ- لا يكشف السجل العام عن جميع المعلومات السرية الأساسية اللازمة لتقييم هذه البيانات بصورة مستقلة. والوضع الصحيح ليس “the language proves aliens” ولا “the language means nothing.” وهو يثبت أن مجموعة من كبار أعضاء مجلس الشيوخ نظروا في السجلات. ومشكلة الرقابة خطيرة بما يكفي لكتابة رد قانوني عدواني غير عادي.
التفسير التاريخي
سبب اختلاف الاقتراح
على أن قبل 2023, أحدث تشريعات في الكونغرس تركز على متطلبات الإبلاغ، ومنظمات التحليل، وآليات الرقابة، وحماية الإفصاحات المأذون بها.
وتناول اقتراح " شومر - رواندا " مشكلة مختلفة: ماذا لو كانت السجلات والمواد ذات الصلة موجودة داخل هياكل التصنيف والحضانة التي لا يمكن أن تخترقها الرقابة العادية؟ وكان ردها هيكلياً: إنشاء مجموعة تاريخية مركزية، وفرض افتراض الإفصاح، وإنشاء سلطة مراجعة خارجية لها صلاحيات الوصول والتحقيق، ومنع الاحتجاز الخاص من أن يصبح طريقاً للهرب، ويتطلب الكشف في نهاية المطاف ما لم يصدق الرئيس على استمرار الضرر. وهذا هو السبب في أن منظمة العمل من أجل تنمية أفريقيا تحتل مكاناً متميزاً في الجدول الزمني للكشف حتى وإن كان شكلها الأصلي لم يصبح قانوناً.
القانون النهائي يحتوي على توتر مبني وأنشأ الكونغرس ولاية موسعة للسجلات لأنه أعرب عن قلقه لأن النظم القائمة لم تحقق الشفافية الكافية، ولكن بعد المؤتمر، يعتمد إلى حد كبير على الوكالات القائمة وسلطات التصنيف الأصلية لاستعراض وتأجيل سجلاتهم الخاصة. ورأى مؤيدو مجلس الاستعراض المحذوف أن هذا هو الضعف المركزي؛ وقال شومر في كانون الأول/ديسمبر إن رفع السرية سيبقى إلى حد كبير مع نفس الكيانات التي يعتقد أنه أعاقها تاريخياً أو أحجبها.
ومن شأن نقائص الاقتراح الكامل أن ترد على أن مجلسا مستقلا ومجالا بارزا ووصولا واسع النطاق إلى مواد استخباراتية أو مقاولة حساسة للغاية يخلقان مخاطر قانونية وأمنية وإدارية خاصة بهما. ولذلك فإن المسألة الأساسية ليست مجرد “transparency versus secrecy,” وإنما هي: الذي ينبغي أن يكون له سلطة مؤسسية نهائية للموازنة بين الشفافية والسرية المشروعة- ويولي اقتراح مجلس الشيوخ وزنا أكبر لهيئة خارجية؛ ويولي القانون النهائي أهمية أكبر لنظام التصنيف التنفيذي المعمول به.
تقييم الأدلة
وللوكالة قيمة إثباتية من نوع محدد. إن نص مجلس الشيوخ، وتقرير المؤتمرات، والنظام الأساسي المسنن، دليل وثائقي قوي على أن الكونغرس يعامل سجلات مكتب المدعي العام وتصنيفه والإشراف عليه كمشكلة مؤسسية خطيرة. ويثبتون أن مجلس الشيوخ وافق على إطار بعيد المدى للكشف عن المعلومات؛ وأن اتفاق المؤتمر احتفظ بعملية لجمع السجلات واستعراض الوكالات مع إلغاء مجلس الاستعراض، وعملية الكشف عن المعلومات الخاضعة للرقابة، وسلطة رئيسية خاصة ببرنامج العمل الموحد؛ وأن الأحكام الباقية على قيد الحياة تنتج مجموعة من المحفوظات الوطنية التشغيلية.
ولا تحدد هذه السجلات المباني الوقائعية التي صمم الإطار المقترح للنظر فيها. المصطلحات التشريعية الاستخبارات غير الإنسانية، تكنولوجيات مجهولة المصدر و البرنامج القديم (ب) تحديد نطاق ولاية السجلات؛ وهي ليست استنتاجات علمية أو توثيقاً لمواد أو برنامج أو حساب شاهد معين. وتدل البيانات العلنية التي يدلي بها مقدمو مشروع القرار على شواغلهم المعلنة وعلى المعلومات المقدمة إلى الكونغرس- لا يكشف السجل العام عن ما يكفي من المواد السرية الأساسية لتحديد نوعيتها بصورة مستقلة أو التوصل إلى نفس الاستنتاجات الوقائعية.
ومن ثم، فإن التمييز الظاهري المركزي هو بين رد موثق من جانب الكونغرس والادعاءات التي لم يتحقق بشأنها. وكان من شأن اقتراح مجلس الشيوخ أن ينشئ آلية خارجية لاختبار ما إذا كان يجري حجب السجلات أو المواد ذات الصلة. وقد حدّت عملية إزالتها من هذه الآلية، في حين أن فريق التسجيل 615 يبرهن على أن نظام المحفوظات الأضيق نطاقاً كان له عواقب عملية(ج) إن الاتحاد الأفريقي للإحصاء ذو أهمية تاريخية لأنه جعل مسألة السجلات والرقابة مسألة نظام أساسي اتحادي؛ ولم يتوصل في حد ذاته إلى تسوية للمطالبات الأساسية UAP. 615
Chronology
19 April 2023 - Senate AARO hearing.
اللجنة الفرعية المعنية بالتهديدات والقدرات في مجلس الشيوخ تتساءل علناً عن مهمة المكتب والبيانات والاستعراض التاريخي
(جون) إدعاءات (ديفيد غروش) أصبحت علنية 2023
يزعم ضابط الاستخبارات السابق أنه أخفي برامج الإنعاش و الهندسة العكسية أضاف ضغطاً إلى جهد رقابي متطور بالفعل في الكونغرس.
13 July 2023 - SA 797 submitted.
على أن السجل الكونجرسي يُدرج شمير، الجولة، روبيو، جيلبراند، يونغ، هينريتش، هي التي ترعى UAP تعديل قانون الكشف على S. 2226.
14 July 2023 - public announcement.
ويعلن برنامج " شومر " و " الجولة " الاقتراح ويصف نموذج قانون سجلات الصندوق المشترك للمعاشات التقاعدية لموظفي الأمم المتحدة، وجمع المحفوظات الوطنية، ومجلس استعراضها، وآلية رئيسية.
وأبلغ المحللون عن النتيجة التالية:19July2023- UAPDA السجل التاريخي يشير إلى أنه يبدو كشعبة زاي نص مجلس الشيوخ
ويشمل الهيكل الكامل الأقسام 9001–9015.
27 July 2023 - Senate passes S. 2226.
FY2024 NDAA، بما في ذلك إطار UAPDA، يمر 86–11.
خريف 2023 - نهج مفاوضات المؤتمرات.
لقب مجلس الشيوخ الموسّع ليس له ما يعادله في قانون مجلس النواب
على أن 4 كانون الأول/ديسمبر 2023 - تعرض أحكام تحذيرات الشامر للخطر.
يَقُولُ علناً سكانَ هاوس يُحاولونَ أَنْ يُزيلوا مقياسَ مجلسِ الاستعراضِ الثنائيِ.
December 2023 - conference report published.
ويذكر التقرير الرسمي أن مجلس الاستعراض، والموظفين، والمجالات البارزة، وعملية الكشف عن المعلومات الخاضعة للرقابة قد ألغيت؛ وأن إطار جمع السجلات واستعراض الوكالات لا يزال قائما.
13 December 2023 - Schumer-Rounds floor colloquy.
ويصف كل من أعضاء مجلس الشيوخ مجموعة " ناسا " الباقية على قيد الحياة بأنها تقدم وخسارة المجلس المستقل وسلطة استرداد المواد باعتبارها أوجه قصور رئيسية.
22 December 2023 - Public Law 118-31 enacted.
وتنشئ الأقسام 1841–1843 عملية جمع السجلات والكشف القانوني.
February -May 2024 - NARA implementation guidance.
يأمر الأرشيف الوطني الوكالات الفيدرالية بالتعرف على review, رقمنة وإعداد سجلات UAP لنقلها.
20 تشرين الأول/أكتوبر 2024 - علامة مراجعة قانونية للوكالات.
ويصل الموعد النهائي 300-day إلى قيام المكاتب الحكومية باستعراض سجلات برنامج العمل الموحد وتحديدها وتنظيمها.
24 April 2025 - NARA declares transferred records.
وتُنشر في المجموعة سجلات من وزارة الدفاع الوطني، ومكتب التنمية المستدامة، وإدارة الشؤون المالية، والمركز الوطني لإعادة التأهيل.
2025–2026 - فريق التسجيل 615 يتوسع.
وتظهر مخزونات إضافية من الوكالات على أنها تواصل عمليات النقل والنشر الجارية.
مكتبة المصدر
Congressional Record — Senate Amendment 797, 13 July 2023
النوع: النص التشريعي الأولي.
مصدر المراقبة للتعديل الأصلي الذي أدخل على نظام " شومر - راوندز " . وهو يحدد تاريخ التقديم الرسمي، ومقدمي مشروع القرار، والنتائج، والتعاريف القانونية. ونظراً لأن التعديل يتضمن صفحات/مذكرات متعددة للسجلات في الكونغرس، فإن النص الذي أصدره مجلس الشيوخ في وقت لاحق في هذا الشأن يفيد في قراءة الهيكل الكامل.
اقرأ سجل الكونغرس
Senate Democratic Caucus — Schumer/Rounds announcement, 14 July 2023
النوع: بيان المقدم الرئيسي.
يشرح أهداف الرعاة، نموذج (جي إف كي)، قرينة الإفصاح، مجلس الاستعراض، اقتراح كبيروهو يتضمن أيضاً حفازاً قيماً بأن الحسابات التي تصل إلى الكونغرس لها مستويات متفاوتة من المصداقية.
اقرأ الإعلان
Senate-passed FY2024 NDAA / Congressional Record
النوع: السجل التشريعي الأساسي.
ويبيّن أن وحدة تسوية مقر العمل قد أدمجت كشعبة كاملة تضم أقساماً تغطي معايير جمع السجلات، والتأجيل، ومجلس الاستعراض، والأفراد، والكشف عن المعلومات الخاضعة للرقابة، والمواد المستعادة.
فجر نص مجلس الشيوخ
U.S. Senate Roll Call Vote 212, 27 July 2023
النوع: سجل التصويت التشريعي الابتدائي.
شركة S. 2226,، بصيغتها المعدلة، قد أقرت مجلس الشيوخ 86–11. وكان التصويت مدرجاً على جميع أعضاء هيئة نزع السلاح الوطنية، ولا ينبغي أن يُساء تصنيفه على أنه تصويت قائم بذاته 86–11 يؤكد الادعاءات الوقائعية الصادرة عن الهيئة.
اقرأ النداء
FY2024 NDAA Conference Report
النوع: تفسير رئيسي للمؤتمر.
أنظف مقارنة ذات حجية بين مجلس الشيوخ وحزب العمل الديمقراطي مع الحل التوفيقي النهائي. وهو يحدد صراحة مجلس الاستعراض، والموظفين، والمجالات البارزة، والكشف عن المعلومات الخاضعة للرقابة، حيث أن أحكام مجلس الشيوخ قد حذفت من اتفاق المؤتمر.
اقرأ تقرير المؤتمر
Schumer — 4 December 2023 floor remarks
النوع: المقدم الرئيسي/البيان السياسي.
إدعاء (شمير) أن (هاوس) الجمهوريين كانوا يحاولون قتل مقياس مجلس استعراض الحزبيين مفيد لمنظور مقدمي مشروع القرار، ولكن ليس إعادة بناء محايد تماما لمفاوضات المؤتمرات المغلقة.
اقرأ الملاحظات
Schumer–Rounds — 13 December 2023 floor colloquy
النوع: بيان الطابق الرئيسي لمجلس الشيوخ
ويحدد مقدما مشروع القرار على حد سواء المجموعة الباقية على قيد الحياة من قبيل التقدم المحرز في هذا المجال، كما يحدد مجلس الاستعراض المفقود، وأحكام الطلب المادي، باعتبارها أوجه قصور رئيسية. ومن المفيد بوجه خاص فهم كيف فسر أصحاب البلاغ أنفسهم الحل التوفيقي النهائي.
اقرأ الترقوة
Public Law 118-31 — FY2024 NDAA, sections 1841–1843
النوع: سنّ القانون الاتحادي/مصدر قانوني أولي.
يتحكم بما أصبح القانون إنه يُنشئ مجموعة المحفوظات الوطنية مهام استعراض الوكالات ونقلها، disclosure-postponement standards, الاستعراض الدوري لقاعدة 25-year. ولا يتضمن التقرير مجلس الاستعراض المستقل المقترح أو السلطة الرئيسية المحددة لبرنامج العمل الموحد.
قراءة القانون العام 118-31
National Archives — JFK Assassination Records Review Board
النوع: تاريخ المحفوظات الرسمي
ويشرح هيئة الكشف المستقلة التي قام شومر وجولة بنموذج مقترح برنامج العمل الموحد على أساسها ويساعد على التمييز بين مجلس استعراض السجلات ولجنة تحقيق.
إقرأْ خلفيةَ ناسا
National Archives — UAP Records Collection guidance
النوع: Official implementation guidance.
ويبيّن كيف تم تفعيل قانون FY2024 الباقي على قيد الحياة: تحديد السجلات على نطاق الحكومة، والنسخ الرقمية، والبيانات الفوقية، واستعراض الوصول، والنقل إلى الوكالة.
اقرأ التوجيه
National Archives — Record Group 615
النوع: مجموعة المحفوظات الحالية الرسمية
تبين التنفيذ الدائم للتشريعات الباقية على قيد الحياة، وتورد قائمة بالوكالات التي تم الآن تمثيل سجلاتها المنقولة في المجموعة المخصصة.
Browse Record Group 615
National Archives — 24 April 2025 UAP records release
النوع: سجل التنفيذ الرسمي.
وثائق النقل العام/النقل العام لمواد الـ (يو أي) من وزارة الدفاع الوطني، مكتب الدفاع، القوات المسلحة الأنغولية، (إن آر إيه) والتزام (نار أيه)
إقرأْ الإطلاقَ
فئة البحوث: قانون الإفصاح والمحفوظات في الكونغرس
تقديم التعديل الرسمي: 13 July 2023
إعلان الراعي العام: 14 يوليو 2023
المقدمون الرئيسيون: تشاك شومر ومايك جولات، مع ماركو روبيو، وكيرستن جيلبراند، وتود يونغ ومارتن هينريش
Original legislative vehicle: SA 797 to S. 2226, FY2024 NDAA
نتيجة مجلس الشيوخ: أُدمج الإطار الكامل في مجلس الشيوخ في وكالة التنمية الوطنية؛ وصدرت 2226 86–11 في 27 تموز/يوليه 2023
نتائج المؤتمر: مجلس الاستعراض، الموظفون، المجال البارز وحملة الكشف عن المعلومات
النتيجة الفعلية: القانون العام 118-31، الأبواب 1841–1843؛ UAP جمع السجلات، واستعراض الوكالات/نقلها، ومعايير الكشف، والاستعراض الدوري، و25-year
التنفيذ الحالي: NARA فريق التسجيل 615 يعمل مع عمليات النقل الاتحادية الجارية
قاعدة الإثبات الحاسمة: والتعاريف التشريعية للمبادرة الوطنية للصحة وتكنولوجيات المنشأ غير المعروفة والبرامج القديمة ليست في حد ذاتها دليلاً على وجود تلك الفئات؛ فهي تحدد نطاق نظام الكشف المقترح/المعتمد
تاريخ الاستعراض: Evidence assessed through 27 August 2026
حالة البحث: فالتاريخ التشريعي موثق توثيقا جيدا بشكل استثنائي من خلال المصادر الأولية. السجل العام يثير قلق الكونغرس the full Senate proposal, على حذف مؤتمرات ونظام المحفوظات الباقي على قيد الحياة؛ على أن لا تكشف علناً عن الأدلة السرية الأساسية الكافية لكي تكون مستقلة التحقق من صحة كل ادعاء استثنائي يحفز فرادى المشرعين.