Überblick
Am 22. März 2007 öffnete GEIPAN ein Internetportal für die angesammelten Untersuchungsunterlagen. Die Ankündigung sagte, fast ein Viertel der Fälle sei bereits verfügbar, darunter die meisten Beobachtungen der vorangegangenen zwanzig Jahre. Die Veröffentlichung sollte weitergehen, während Material geprüft und fotografische sowie Videoaufzeichnungen digitalisiert wurden.
Die Änderung erlaubte es, Dokumente hinter den Fallzusammenfassungen zu prüfen, statt sich ganz auf institutionelle Beschreibungen zu verlassen. Es handelte sich um ein Programm des schrittweisen Zugangs, unter dem Vorbehalt des Persönlichkeitsschutzes und technischer Grenzen. Die Öffnung ist von der Einrichtung von GEIPAN im Jahr 2005 und von den ursprünglichen Daten der Beobachtungen im Archiv zu unterscheiden.
Chronologie
13. April 2006 Ein überarbeitetes Protokoll der Gendarmerie schafft einen rechtlichen Rahmen für die öffentliche Herausgabe von Beobachtungsberichten.
Ende 2006 Der ursprüngliche Termin für die Öffnung des Archivs wird verfehlt.
22. März 2007 GEIPAN öffnet das öffentliche Portal.
28. März 2007 Nach der anfänglichen Überlastung durch die vielen Zugriffe wird ein vereinfachter statischer Dienst wiederhergestellt.
5. April 2007 GEIPAN veröffentlicht eine Erklärung zur eingeschränkten Funktionalität der Website.
Die Arbeit hinter dem öffentlichen Zugang
Der Bericht des Lenkungsausschusses für 2006–2007 nennt drei praktische Hindernisse: die bestehende Datenbankstruktur, mehr als 100.000 Seiten, die Digitalisierung und Anonymisierung erforderten, und die Sicherheitsanforderungen des CNES für eine öffentliche Website. Diese Hindernisse erklären die Verzögerung von drei Monaten, ohne die Folgerung zu verlangen, Verantwortliche hätten ein fertiges, publikationsbereites Archiv zurückgehalten.
Die überarbeitete Vereinbarung mit der Gendarmerie war wichtig, weil polizeiliche Beobachtungsberichte personenbezogene Angaben ebenso enthalten wie Beschreibungen von Ereignissen. Der Ausschussbericht sagt, das Protokoll habe einen rechtlichen Rahmen für die öffentliche Verbreitung geschaffen. Anonymisierung schützt Zeugen, kann aber auch Angaben entfernen, mit denen sich andernfalls Beziehungen zwischen Berichten prüfen ließen. Öffentlicher Zugang und uneingeschränkte Herausgabe sind unterschiedliche Regelungen.
Was die erste Veröffentlichung enthielt
Die datierte Ankündigung von GEIPAN beschreibt etwa 25 % der Fälle als zum Start verfügbar. Weitere Validierung und Digitalisierung werden zugesagt. Aus dieser Aussage darf nicht die Behauptung werden, jede Akte oder jedes Medium sei sofort zugänglich gewesen. Ebenso wenig darf das Erscheinen eines archivierten Falls im Jahr 2007 für ein neu gemeldetes Ereignis gehalten werden.
Die Auswahl beeinflusst auch die statistische Deutung. Wer die ersten online gestellten Fälle zählte, prüfte eine nur teilweise veröffentlichte Sammlung mit einem Schwerpunkt auf neuerem Material. Ohne die vollständige Auswahlgeschichte können diese Anteile nicht zuverlässig alle Meldungen darstellen, die in den vorangegangenen dreißig Jahren eingingen.
Nachfrage und die vorübergehende Website
Der Ausschuss hält fest, dass der anfängliche Dienst innerhalb von zwei Stunden überlastet war. Eine Sofortmaßnahme stellte ab dem 28. März einen verringerten Dienst mit weniger aufwendigen statischen Seiten wieder her. Die regionale Suche blieb in vereinfachter Form verfügbar. Der Hinweis von GEIPAN vom April erklärt ebenfalls, dass Funktionen wegen der Nachfrage verringert worden waren.
Das ist von Belang, wenn frühe Nutzungserfahrungen oder archivierte Versionen der Website verglichen werden. Eine fehlende Suchfunktion kann die vorübergehende technische Reaktion widerspiegeln, während ein fehlendes Dokument unvollständige Digitalisierung oder den Umgang mit dem Persönlichkeitsschutz widerspiegeln kann. Keinem von beiden lässt sich ohne Prüfung der betreffenden Version und der Veröffentlichungsgeschichte eine inhaltliche Erklärung zuweisen.
Das Archiv als Beleg verwenden
Eine Fallakte kann eine Zeugenaussage, eine Rekonstruktion der untersuchenden Person und eine spätere Klassifizierung enthalten. Daten und Urheber müssen erhalten bleiben, wenn diese Stücke zitiert oder verglichen werden. Das Einstellen ins Netz macht eine Rekonstruktion nicht zeitgleich mit der Beobachtung und stellt nicht fest, dass ein gemeldetes Objekt physikalisch gemessen wurde.
Die Öffnung des Archivs machte die Prüfung dennoch praktischer. Lesende Personen konnten die Schlussfolgerungen der Untersuchung mit den erhaltenen Aussagen und Skizzen vergleichen, eine ausgelassene Annahme erkennen und anhand eines bestimmten Dokuments eine Korrektur anstoßen. Dieser Nutzen hängt davon ab, dass die zugrunde liegenden Dateien und die Versionsgeschichte erhalten bleiben, wenn Zusammenfassungen sich ändern.
Bewertung der Belege
Die Öffnung von 2007 war eine institutionelle Veränderung des Zugangs zu Belegen. Die zeitgenössische Ankündigung und der Bericht des Ausschusses stimmen im Eröffnungsdatum und im schrittweisen Charakter der Veröffentlichung überein; der Bericht erklärt außerdem die rechtliche und technische Vorbereitung. Das Ergebnis war eine öffentliche Sammlung, die sich über ihre zusammenfassenden Klassifizierungen hinaus prüfen ließ.
Die Öffnung liefert keine allgemeine Schlussfolgerung über die Ursachen der Beobachtungen. Die analytische Bedeutung der Öffnung liegt darin, dass Klassifizierungen und Erklärungen dem Vergleich auf Dokumentebene stärker offenstanden. Eine sorgfältige Geschichte muss festhalten, was in jeder Phase verfügbar war, welche Wirkungen die Anonymisierung hatte und worin sich eine Untersuchung ohne abschließende Klärung von positiven Belegen für eine nicht vertraute Technologie unterscheidet.
Quellenverzeichnis
GEIPAN: Ouverture du portail d’information
Ankündigung vom 22. März 2007; genannt werden der anfangs verfügbare Anteil und die fortgesetzte Validierung und Digitalisierung. Quelle lesen
Bericht des GEIPAN-Lenkungsausschusses, 2006–2007
Die Abschnitte 3–4 erläutern den rechtlichen Rahmen, die Vorbereitung, die Verzögerung, die Überlastung und den verringerten Dienst. Das Datum auf dem Deckblatt ist mit späteren Vorgängen im Berichtstext nicht vereinbar; verwenden Sie das in Abschnitt 4 ausdrücklich genannte Eröffnungsdatum. Quelle lesen
GEIPAN: Réduction des fonctionnalités du site
Hinweis der Stelle vom 5. April 2007 auf die technische Reaktion auf die Nachfrage der Besucher. Quelle lesen