Chuck Schumer

Schumer fue elegido por primera vez al Senado de Estados Unidos en 1998 y se convirtió en líder del Caucus Demócrata del Senado en 2016. Ejerció como líder de la mayoría del Senado desde 2021 y ha seguido siendo una de las figuras de mayor rango de la cámara. [S2]

Su trabajo legislativo sobre UAP también tiene una conexión histórica clara con el antiguo líder de la mayoría Harry Reid. Schumer describió públicamente a Reid como su mentor y amigo cercano y, al anunciar la legislación de 2023, afirmó expresamente que continuaba el legado de transparencia de Reid sobre este asunto. [S1][S3]

Esa continuidad es importante porque Reid había utilizado anteriormente las asignaciones presupuestarias y los canales de supervisión del Senado para apoyar el programa de la DIA conocido formalmente como Advanced Aerospace Weapon System Applications Program (AAWSAP). La intervención posterior de Schumer desplazó el énfasis legislativo desde la financiación de un contrato de investigación hacia la preservación de registros, los procedimientos de desclasificación y el acceso del Congreso y del público.

El 14 de julio de 2023, Schumer y Rounds anunciaron la UAP Disclosure Act de 2023 como una enmienda a la National Defense Authorization Act. La medida contó también con los senadores Marco Rubio, Kirsten Gillibrand, Todd Young y Martin Heinrich como copatrocinadores. Se modeló expresamente sobre la President John F. Kennedy Assassination Records Collection Act de 1992. [S1]

La arquitectura propuesta iba mucho más allá de una llamada general a la transparencia. Habría exigido una colección específica de registros UAP en la National Archives and Records Administration (NARA), un proceso de todo el Gobierno para identificar los registros pertinentes, una presunción de divulgación inmediata y una junta de revisión independiente facultada para evaluar los aplazamientos de publicación. [S1]

La propuesta también contenía definiciones de «non-human intelligence» y «technologies of unknown origin» y contemplaba autoridad federal de dominio eminente sobre material recuperado relevante. Estas disposiciones recibieron considerable atención, pero requieren una interpretación precisa. Una definición legal establece cómo trataría una ley una categoría si existen registros o materiales pertinentes; no demuestra por sí misma que la categoría sea empíricamente real.

El propio anuncio del Senado fue más prudente que parte del debate público posterior. Reconoció que las historias que llegaban al Congreso tenían «niveles variables de credibilidad» y señaló que el número y la variedad de relatos habían llevado a algunos miembros a sospechar que podía haberse ocultado información importante. [S1] Eso constituye evidencia de una preocupación seria de transparencia en el Congreso. No es una verificación pública de las alegaciones subyacentes.

Schumer enmarcó la legislación en torno a la transparencia, la confianza pública y la necesidad de un mecanismo ordenado de divulgación. Sostuvo que el público debería poder conocer qué sabe el Gobierno sobre fenómenos no explicados y que era necesario un mecanismo duradero para futuros registros e investigaciones. [S1]

Una precisión útil procede de una entrevista separada de 2023 en la que Schumer afirmó que él personalmente no había leído el informe pertinente ni había recibido una sesión informativa, y describió su principio fundamental como uno de divulgación, no de certeza previa sobre el resultado. También contrastó su propia opinión con la mayor disposición de Harry Reid a considerar probable la inteligencia extraterrestre. [S4]

Esta distinción es importante. La conducta legislativa de Schumer demuestra que consideraba suficientemente serio el problema de transparencia y supervisión como para justificar una legislación importante. No demuestra que poseyera o respaldara personalmente una explicación clasificada concreta sobre los UAP.

La propuesta original del Senado no sobrevivió intacta en la National Defense Authorization Act final para 2024. En un coloquio en el pleno del Senado del 13 de diciembre de 2023, Schumer y Rounds describieron la retirada de disposiciones clave durante las negociaciones de conferencia, en especial la junta independiente de revisión y el mecanismo propuesto para que el Gobierno adquiriera material pertinente. [S5]

Schumer subrayó, no obstante, que la medida promulgada seguía obligando a los National Archives a establecer una colección de registros UAP y creaba un proceso legal para reunir registros pertinentes en todo el Gobierno. [S5]

Esta parte superviviente produjo un resultado institucional tangible. NARA creó Record Group 615, la Unidentified Anomalous Phenomena Records Collection. Según las secciones 1841–1843 de la NDAA FY2024, las agencias federales deben revisar, identificar y organizar los registros UAP bajo su custodia y transferir copias digitales a los National Archives. [S6][S7]

En septiembre de 2026, la página activa de Record Group 615 de NARA enumera material recibido de organismos que incluyen la Federal Aviation Administration, Nuclear Regulatory Commission, Office of the Director of National Intelligence, Office of the Secretary of Defense, National Security Agency, Department of State, Federal Bureau of Investigation y Department of the Air Force. NARA indica que se sigue incorporando material de forma continua. [S6]

Esta infraestructura archivística constituye hasta ahora el legado medible más claro del trabajo legislativo de Schumer sobre UAP.

Schumer y Rounds continuaron intentando recuperar una arquitectura de divulgación más completa después del compromiso de la conferencia de 2023. Una enmienda del Senado de 2024 volvió a llevar el título "Unidentified Anomalous Phenomena Disclosure Act of 2024" y repitió conceptos clave de la propuesta anterior. La enmienda quedó sobre la mesa en lugar de convertirse en el marco de divulgación completo previsto por sus patrocinadores. [S8]

La reintroducción es una evidencia importante de persistencia, pero no debe confundirse con promulgación. UAPRAD debe distinguir entre disposiciones propuestas por senadores, disposiciones aprobadas por una cámara u ofrecidas como enmiendas y disposiciones que se convirtieron en ley.