Chuck Schumer

अमेरिकी सीनेटर और UAP Disclosure Act के सह-लेखक

पदअमेरिकी सीनेटर और UAP Disclosure Act के सह-लेखक

अवलोकन

Charles E. "Chuck" Schumer न्यूयॉर्क से संयुक्त राज्य अमेरिका के सीनेटर और आधुनिक UAP प्रकटीकरण बहस के केंद्रीय विधायी व्यक्तित्व हैं। इस विषय में उनका प्रत्यक्ष महत्व मुख्यतः Senator Mike Rounds के साथ Unidentified Anomalous Phenomena Disclosure Act of 2023 प्रस्तुत करने से आता है—यह UAP-संबंधी अभिलेखों की सरकार-व्यापी पहचान, संरक्षण, समीक्षा और विमोचन का असामान्य रूप से विस्तृत प्रस्ताव था। [S1]

Schumer की भूमिका को साक्ष्यात्मक के बजाय विधायी और निगरानी-केंद्रित समझना चाहिए। उन्होंने स्वयं को UAP गवाह के रूप में प्रस्तुत नहीं किया है, और कानून के उनके प्रायोजन से उसमें परिभाषित श्रेणियों का तथ्यात्मक अस्तित्व स्थापित नहीं होता। महत्व इस बात में है कि Senate Majority Leader ने UAP अभिलेखों, पारदर्शिता और Congress को संभावित रूप से सूचित न किए जाने को औपचारिक वैधानिक ढाँचे में रखा।

UAP विषय से संबंधित राजनीतिक पृष्ठभूमि

Schumer पहली बार 1998 में U.S. Senate के लिए चुने गए और 2016 में Senate Democratic Caucus के नेता बने। उन्होंने 2021 से Senate Majority Leader के रूप में कार्य किया और सदन के सबसे वरिष्ठ व्यक्तियों में से एक बने रहे हैं। [S2]

उनके UAP विधायी कार्य का पूर्व Senate Majority Leader Harry Reid से स्पष्ट ऐतिहासिक संबंध भी है। Schumer ने सार्वजनिक रूप से Reid को अपना मार्गदर्शक और निकट मित्र बताया, और 2023 के कानून की घोषणा करते समय स्पष्ट कहा कि वे इस विषय पर Reid की पारदर्शिता संबंधी विरासत को आगे बढ़ा रहे थे। [S1][S3]

यह निरंतरता महत्वपूर्ण है, क्योंकि Reid ने पहले Senate के विनियोग और निगरानी माध्यमों का उपयोग उस DIA कार्यक्रम के समर्थन में किया था जिसे औपचारिक रूप से Advanced Aerospace Weapon System Applications Program (AAWSAP) कहा जाता है। Schumer के बाद के हस्तक्षेप ने विधायी जोर को अनुसंधान अनुबंध के प्रायोजन से हटाकर अभिलेख-संरक्षण, अवर्गीकरण प्रक्रियाओं और Congress/जनता की पहुँच पर केंद्रित किया।

UAP Disclosure Act of 2023

14 July 2023 को Schumer और Rounds ने National Defense Authorization Act में संशोधन के रूप में UAP Disclosure Act of 2023 की घोषणा की। Senators Marco Rubio, Kirsten Gillibrand, Todd Young और Martin Heinrich इसके सह-प्रायोजक थे। इसे स्पष्ट रूप से President John F. Kennedy Assassination Records Collection Act of 1992 पर आधारित किया गया था। [S1]

प्रस्तावित संरचना पारदर्शिता की सामान्य माँग से काफी आगे थी। इसमें National Archives and Records Administration (NARA) में समर्पित UAP Records Collection, संबंधित अभिलेखों की पहचान की सरकार-व्यापी प्रक्रिया, तत्काल प्रकटीकरण की पूर्वधारणा और विमोचन टालने के निर्णयों का आकलन करने में सक्षम स्वतंत्र समीक्षा बोर्ड आवश्यक होता। [S1]

प्रस्ताव में "non-human intelligence" और "technologies of unknown origin" की परिभाषाएँ भी थीं तथा संबंधित बरामद सामग्री पर संघीय eminent-domain अधिकार की परिकल्पना की गई थी। इन प्रावधानों पर काफी ध्यान गया, लेकिन उनकी सटीक व्याख्या आवश्यक है। वैधानिक परिभाषा यह स्थापित करती है कि संबंधित अभिलेख या सामग्री होने पर कानून किसी श्रेणी से कैसे व्यवहार करेगा; वह स्वयं उस श्रेणी का अनुभवजन्य अस्तित्व प्रदर्शित नहीं करती।

Senate की घोषणा बाद की कुछ सार्वजनिक चर्चाओं की तुलना में अधिक सावधान थी। उसने स्वीकार किया कि Congress तक पहुँची कहानियों की "varying levels of credibility" थी, और कहा कि विवरणों की संख्या तथा विविधता से कुछ सदस्यों को संदेह हुआ कि महत्वपूर्ण जानकारी छिपाई गई हो सकती है। [S1] यह Congress में पारदर्शिता को लेकर गंभीर चिंता का साक्ष्य है। यह मूल आरोपों का सार्वजनिक सत्यापन नहीं है।

Schumer का बताया गया आधार

Schumer ने कानून को पारदर्शिता, सार्वजनिक विश्वास और व्यवस्थित प्रकटीकरण तंत्र की आवश्यकता के संदर्भ में प्रस्तुत किया। उनका तर्क था कि जनता को यह जानने में सक्षम होना चाहिए कि सरकार अज्ञात घटनाओं के बारे में क्या जानती है, और भविष्य के अभिलेखों तथा अनुसंधान के लिए स्थायी माध्यम आवश्यक है। [S1]

एक अलग 2023 साक्षात्कार में Schumer ने महत्वपूर्ण सीमा स्पष्ट की: उन्होंने कहा कि उन्होंने स्वयं संबंधित रिपोर्ट नहीं पढ़ी थी और न कोई ब्रीफिंग प्राप्त की थी; उनका मूल सिद्धान्त परिणाम के बारे में पूर्व निश्चितता के बजाय प्रकटीकरण था। उन्होंने अपने दृष्टिकोण की तुलना Harry Reid द्वारा extraterrestrial intelligence को अधिक संभावित मानने की प्रवृत्ति से भी की। [S4]

यह अंतर महत्वपूर्ण है। Schumer का विधायी आचरण दिखाता है कि वे पारदर्शिता और निगरानी की समस्या को बड़े कानून के योग्य गंभीर विषय मानते थे। इससे यह नहीं दिखता कि उनके पास UAP की किसी विशिष्ट वर्गीकृत व्याख्या की व्यक्तिगत जानकारी थी या उन्होंने उसका समर्थन किया।

2023 की विधायी प्रक्रिया में क्या बचा

मूल Senate प्रस्ताव अंतिम 2024 National Defense Authorization Act में पूर्ण रूप से नहीं बचा। 13 December 2023 को Senate में संवाद के दौरान Schumer और Rounds ने conference negotiations में प्रमुख प्रावधान हटाए जाने का वर्णन किया—विशेष रूप से स्वतंत्र समीक्षा बोर्ड और संबंधित सामग्री के सरकारी अधिग्रहण का प्रस्तावित तंत्र। [S5]

फिर भी Schumer ने जोर दिया कि अधिनियमित उपाय में National Archives को UAP अभिलेखों का संग्रह बनाने की आवश्यकता और पूरी सरकार से संबंधित अभिलेख एकत्र करने की कानूनी प्रक्रिया बनी रही। [S5] इस शेष हिस्से ने ठोस संस्थागत परिणाम दिया। NARA ने Record Group 615, Unidentified Anomalous Phenomena Records Collection स्थापित किया। FY2024 NDAA की sections 1841–1843 के अंतर्गत संघीय एजेंसियों को अपनी अभिरक्षा में UAP अभिलेखों की समीक्षा, पहचान और व्यवस्था करनी तथा उनकी डिजिटल प्रतियाँ National Archives को भेजनी हैं। [S6][S7]

September 2026 तक NARA के सक्रिय Record Group 615 पृष्ठ पर Federal Aviation Administration, Nuclear Regulatory Commission, Office of the Director of National Intelligence, Office of the Secretary of Defense, National Security Agency, Department of State, Federal Bureau of Investigation और Department of the Air Force सहित एजेंसियों से प्राप्त सामग्री सूचीबद्ध थी। NARA के अनुसार आगे की सामग्री निरंतर जोड़ी जा रही है। [S6] यह अभिलेखीय आधारभूत संरचना अब तक Schumer के UAP विधायी कार्य की सबसे स्पष्ट मापने योग्य विरासत है।

जारी विधायी प्रयास

2023 के conference compromise के बाद Schumer और Rounds अधिक पूर्ण प्रकटीकरण संरचना के लिए प्रयास करते रहे। 2024 के Senate संशोधन का शीर्षक फिर "Unidentified Anomalous Phenomena Disclosure Act of 2024" था और उसने पहले प्रस्ताव की प्रमुख अवधारणाएँ दोहराईं। प्रायोजकों द्वारा परिकल्पित पूर्ण प्रकटीकरण ढाँचा बनने के बजाय संशोधन को सदन की मेज पर रखने का आदेश दिया गया। [S8]

पुनः प्रस्तुति निरंतर प्रयास का महत्वपूर्ण साक्ष्य है, लेकिन इसे अधिनियमन नहीं समझना चाहिए। प्रस्ताव, एक सदन द्वारा स्वीकृत संशोधन और अधिनियमित प्रावधान विधायी प्रक्रिया के अलग चरण हैं।

साक्ष्य विश्लेषण

UAP की मूल प्रकृति के दावों पर निर्भर हुए बिना Schumer का महत्व मापा जा सकता है। पहला मजबूत साक्ष्यात्मक बिन्दु विधायी लेखन है। आधिकारिक Senate अभिलेख स्थापित करते हैं कि उन्होंने और Rounds ने विस्तृत, द्विदलीय प्रकटीकरण प्रस्ताव का नेतृत्व किया। दूसरा संस्थागत परिणाम है: कानून के कुछ भाग अधिनियमित हुए और NARA ने समर्पित UAP अभिलेख-संग्रह स्थापित किया। तीसरा Congress की चिंता है: Schumer ने सार्वजनिक रूप से कहा कि विश्वसनीय स्रोतों ने आरोप लगाया था कि Congress से जानकारी रोकी जा रही है, लेकिन उन्होंने उस आरोप की सशर्त प्रकृति बनाए रखी। [S5]

कमजोर साक्ष्यात्मक कदम तब उठता है जब विधायी भाषा को उसमें परिभाषित वस्तुओं का प्रमाण माना जाता है। "non-human intelligence" और "technology of unknown origin" जैसे शब्द अभिलेख और प्रकटीकरण ढाँचे में इसलिए लिखे गए कि संभावित रूप से संबंधित सामग्री शब्दावली के कारण कानून से बाहर न रह जाए। उनका प्रयोग दिखाता है कि Congress किन श्रेणियों को समेटना चाहती थी; इससे यह स्थापित नहीं होता कि सरकार के पास ऐसी सामग्री है।

इसी तरह, मूल प्रस्ताव में eminent-domain तंत्र का उपयोग दिखाता है कि मसौदा तैयार करने वाले निजी स्वामित्व वाली सामग्री की संभावना से निपटने योग्य कानूनी अधिकार चाहते थे। इससे यह प्रदर्शित नहीं होता कि किसी निर्दिष्ट ठेकेदार के पास ऐसी सामग्री थी।

क्या स्थापित है

Schumer और Mike Rounds ने UAP Disclosure Act of 2023 का नेतृत्व किया। [S1]
प्रस्ताव द्विदलीय था और JFK Assassination Records Collection Act पर आधारित था। [S1]
मूल प्रस्ताव में समर्पित अभिलेख-संग्रह, प्रकटीकरण की पूर्वधारणा, स्वतंत्र समीक्षा बोर्ड और eminent-domain तंत्र शामिल थे। [S1]
अंतिम 2023 NDAA वार्ता के दौरान समीक्षा बोर्ड और अधिग्रहण के प्रमुख प्रावधान हटा दिए गए। [S5]
शेष प्रावधान कानून बने और NARA के लिए UAP अभिलेख-संग्रह स्थापित करना आवश्यक किया। [S6][S7]
NARA ने Record Group 615 बनाया है और निरंतर आधार पर कई संघीय एजेंसियों से अभिलेख प्राप्त कर रहा है। [S6]
Schumer ने अपने कार्य को स्पष्ट रूप से इस विषय में Harry Reid की पहले की भागीदारी से जोड़ा। [S1]

क्या स्थापित नहीं है

UAP Disclosure Act की परिभाषाएँ non-human intelligence या technologies of unknown origin का अस्तित्व स्थापित नहीं करतीं।
जानकारी रोके जाने पर विश्वसनीय स्रोतों द्वारा चिंता जताए जाने का Schumer का कथन उन मूल आरोपों को सार्वजनिक रूप से सत्यापित नहीं करता।

समग्र आकलन

Schumer UAP अभिलेख के लिए महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि उन्होंने सुनवाइयों, खुफिया रिपोर्टिंग और व्यक्तिगत गवाही के माध्यम से प्रायः संभाले गए विषय को उच्च-स्तरीय अभिलेख-प्रबंधन और प्रकटीकरण समस्या में बदल दिया। मूल 2023 प्रस्ताव असामान्य रूप से विशिष्ट था: उसमें सरकार-व्यापी संग्रह, स्वतंत्र समीक्षा तंत्र, प्रकटीकरण की मजबूत पूर्वधारणा और संभावित रूप से संबंधित सामग्री प्राप्त करने के लिए बनाया गया कानूनी अधिकार शामिल था। यह संरचना प्रायोजकों की उस गंभीर चिंता को दर्शाती थी कि मौजूदा वर्गीकरण और अभिलेख प्रक्रियाएँ अपर्याप्त हो सकती हैं।

अंतिम कानून अधिक संकीर्ण था। उसका सबसे महत्वपूर्ण शेष अंग Record Group 615 है, जिसने National Archives में स्थायी, केंद्रीकृत संग्रह और एजेंसियों के लिए UAP-संबंधी अभिलेख पहचानने तथा हस्तांतरित करने का निरंतर दायित्व बनाया। यह ठोस संस्थागत परिणाम है, जिसका मूल्यांकन UAP अंततः क्या दर्शाते हैं, इस पर किसी भी स्थिति से स्वतंत्र होकर किया जा सकता है।

Schumer की सार्वजनिक भाषा भी सावधानी से संभालने योग्य है। उन्होंने व्यापक कानूनी परिभाषाओं का समर्थन किया और जानकारी रोके जाने के विश्वसनीय आरोपों का उल्लेख किया है, लेकिन उन्होंने यह भी स्वीकार किया कि उन्होंने यह कार्य असाधारण व्याख्याओं के प्रति व्यक्तिगत निश्चितता से आरम्भ नहीं किया था। इसलिए उनका साक्ष्यात्मक महत्व UAP प्रश्न का सार्वजनिक रूप से प्रदर्शित उत्तर रखने में नहीं, बल्कि वरिष्ठ विधायी अधिकार का उपयोग कर ऐसे तंत्र बनाने में है जिनसे दस्तावेज़ी अभिलेख सुरक्षित और जाँचा जा सके।

प्रतिपादन के अनुसार विश्वास

प्रतिपादन	विश्वास	आधार
Schumer ने 2023 UAP Disclosure Act का सह-नेतृत्व किया	उच्च	आधिकारिक Senate अभिलेख
मूल प्रस्ताव में समीक्षा बोर्ड और eminent-domain अधिकार शामिल थे	उच्च	आधिकारिक विधायी घोषणा/पाठ
प्रस्ताव के कुछ भाग कानून बने और NARA Record Group 615 का आधार तैयार किया	उच्च	NARA और वैधानिक अभिलेख
RG 615 संघीय एजेंसियों से UAP अभिलेख सक्रिय रूप से प्राप्त कर रहा है	उच्च	NARA का वर्तमान संग्रह पृष्ठ
विश्वसनीय स्रोतों ने Schumer को बताया कि जानकारी अनुचित रूप से रोकी गई थी	मध्यम	उनके सार्वजनिक रूप से यह बताने का मजबूत साक्ष्य; मूल स्रोत सार्वजनिक नहीं हैं
"non-human intelligence" का विधायी उपयोग ऐसी बुद्धि के अस्तित्व की पुष्टि करता है	निम्न	परिभाषा कानूनी/सशर्त है, अनुभवजन्य साक्ष्य नहीं
2024 में पुनः प्रस्तुत पूरा ढाँचा कानून बना	निम्न	संशोधन ने पूर्ण ढाँचा अधिनियमित नहीं किया

स्रोत

[S1] प्राथमिक — U.S. Senate Democratic Caucus. "Schumer, Rounds Introduce New Legislation to Declassify Government Records Related to UAPs," 14 July 2023। https://www.democrats.senate.gov/newsroom/press-releases/schumer-rounds-introduce-new-legislation-to-declassify-government-records-related-to-unidentified-anomalous-phenomena-and-ufos_modeled-after-jfk-assassination-records-collection-act--as-an-amendment-to-ndaa

[S2] प्राथमिक — Office of Senator Chuck Schumer. आधिकारिक जीवनी। https://www.schumer.senate.gov/about/chuck

[S3] प्राथमिक — U.S. Senate Democratic Caucus. Harry Reid पर Schumer का सदन में वक्तव्य, 4 January 2022। https://www.democrats.senate.gov/newsroom/press-releases/majority-leader-schumer-floor-remarks-on-the-life-of-nevada-senator-harry-reid

[S4] प्राथमिक साक्षात्कार प्रतिलिपि — U.S. Senate Democratic Caucus. UAP कानून पर चर्चा करने वाले Schumer साक्षात्कार की प्रतिलिपि। https://www.democrats.senate.gov/newsroom/press-releases/transcript-majority-leader-schumer-talks-ira-and-democrats-economic-message-on-pod-save-america

[S5] प्राथमिक — U.S. Senate Democratic Caucus. UAP प्रावधानों पर Schumer–Rounds का सदन में संवाद, 13 December 2023। https://www.democrats.senate.gov/newsroom/press-releases/majority-leader-schumer-and-republican-senator-mike-rounds-floor-colloquy-on-unidentified-anomalous-phenomena-provisions-in-the-ndaa-and-future-legislation-on-uaps

[S6] प्राथमिक — U.S. National Archives and Records Administration. "Record Group 615: Unidentified Anomalous Phenomena Records Collection." https://www.archives.gov/research/topics/uaps/rg-615

[S7] प्राथमिक — U.S. National Archives and Records Administration. UAP Records Collection के सामान्य प्रश्न और वैधानिक कार्यान्वयन की पृष्ठभूमि। https://www.archives.gov/research/topics/uaps/faqs

[S8] प्राथमिक — Congressional Record / U.S. Senate. UAP Disclosure Act of 2024 संशोधन (S. Amdt. 2610 to S. 4638), 11 July 2024। https://www.congress.gov/amendment/118th-congress/senate-amendment/2610