Ikhtisar
Memorandum yang ditandatangani Aaron Lukas, Wakil Utama Direktur Intelijen Nasional, pada 31 Juli 2026 memuat panduan pelaksanaan yang masih pendahuluan bagi pengesampingan perjanjian kerahasiaan tentang UAP. Kantor anggota DPR Eric Burlison menyebarkannya kepada publik pada hari berikutnya, dengan izin dari pemerintahan.
Syarat yang berlaku menyangkut penerima. Memorandum menguraikan pengesampingan perjanjian, sumpah, atau komitmen yang terdahulu ketika pegawai dan kontraktor pemerintah, yang masih bertugas maupun yang sudah berhenti, berbicara dengan wakil pemerintah yang berwenang dari AARO atau PURSUE. Rujukan pembuka pada peninjauan dan deklasifikasi menandai proses pemerintah yang terkendali. Rujukan itu tidak semestinya disajikan sebagai izin umum untuk merilis kepada publik setiap hal yang seseorang sebut sebagai informasi UAP.
Kronologi
29 Juli 2026 Burlison mengeluarkan pernyataan tentang arahan presiden mengenai NDA.
31 Juli 2026 Lukas menandatangani memorandum pendahuluan ES 2026-00818.
1 Agustus 2026 Kantor Burlison menyebarkan memorandum itu kepada publik.
Dalam 30 hari setelah diterima Memorandum mengarahkan komponen Komunitas Intelijen (IC) agar mengoordinasikan petugas yang ditunjuk, dan mengantisipasi prosedur pelaporan yang terperinci.
Apa yang diarahkan memorandum
Teks itu mengatakan bahwa Departemen Perang dan Komunitas Intelijen akan menjalankan proses bagi pegawai dan kontraktor pemerintah, yang masih bertugas maupun yang sudah berhenti, apabila mereka memiliki informasi UAP yang relevan. Teks menunjuk AARO dan wakil PURSUE yang berwenang sebagai penerima. Daftar distribusinya meliputi badan intelijen, kantor intelijen di dalam departemen, dan angkatan bersenjata.
Instruksi itu juga mewajibkan anggota Komunitas Intelijen mengoordinasikan penunjukan seorang petugas PURSUE dengan ODNI, dan memberitahu pegawainya tentang perintah presiden. Tindakan administratif itu penting. Seseorang baru memiliki jalur pelaporan yang praktis apabila ada penerima berwenang yang dapat dikenali dan ada prosedur yang dapat dipakai.
Apa yang masih tersisa untuk dilaksanakan
Memorandum menyebut dirinya panduan pendahuluan. Memorandum itu menyatakan bahwa prosedur pelaporan yang terperinci akan disebarluaskan dalam tiga puluh hari, dan bahwa panduan pelaksanaan yang lebih luas akan menyusul. Pernyataan itu adalah komitmen atas pekerjaan yang masih akan datang. Memorandum yang sudah diedarkan itu saja tidak dapat menetapkan apakah setiap petugas yang ditunjuk diangkat tepat waktu, apakah setiap orang yang terdampak sudah diberitahu, atau apakah setiap laporan yang masuk sudah diperiksa.
Instruksi tiga puluh hari terikat pada saat memorandum diterima. Tanpa catatan pengiriman, instruksi itu tidak dapat diubah menjadi satu tanggal selesai yang terverifikasi bagi semua penerima. Riwayat pelaksanaan yang berguna akan menyandingkan memorandum dengan instruksi bertanggal dari unsur-unsur terkait dan dengan bukti pengaturan pelaporan yang kemudian terbentuk.
Perbedaan antara akses untuk melapor dan temuan
Menyingkirkan hambatan kontrak bagi pelaporan yang diizinkan dapat membuat informasi tersedia untuk diperiksa. Hal itu tidak memastikan autentisitas informasi tersebut sejak awal. Klaim tentang material yang diambil, program yang disembunyikan, atau perjumpaan yang tidak biasa tetap membutuhkan catatan dan bukti yang sesuai dengan masing-masing klaim.
Demikian pula, proses peninjauan dan deklasifikasi memiliki hasil yang terpisah dari masuknya laporan. Penyampaian satu laporan dapat mendorong penyelidikan tanpa menjadi rilis publik. Menghitung berkas yang dirilis kepada publik tidak akan, dengan sendirinya, mengukur berapa banyak orang yang memakai pengesampingan itu atau berapa banyak laporan yang disampaikan berisi informasi baru yang relevan.
Penilaian bukti
Memorandum Lukas mengubah arahan presiden menjadi instruksi kepada anggota Komunitas Intelijen. Penerima yang disebut namanya, kewajiban menunjuk petugas, dan prosedur yang dijanjikan memberi pembaca komitmen yang konkret untuk dicocokkan nanti dengan catatan pelaksanaan.
Memorandum itu tidak memberi hitungan atas informasi yang disampaikan maupun atas hasil penyelidikan. Menetapkan apakah jalur pelaporan menghasilkan informasi baru membutuhkan instruksi dari unsur-unsur terkait yang terbit kemudian, serta catatan penyampaian dan keputusan yang bertanggal.
Pustaka sumber
ODNI memorandum ES 2026-00818
Panduan pendahuluan yang ditandatangani, dua halaman, termasuk daftar distribusi. Tanggal tanda tangan adalah 31 Juli 2026; syarat penerima yang berwenang ada pada paragraf yang menetapkan proses tersebut. Baca sumber
Burlison: public distribution of the administration memorandum
Pengumuman kantor yang menerbitkannya, pada 1 Agustus 2026, tentang distribusi yang diizinkan. Pengumuman itu menetapkan riwayat peredaran, bukan tafsir hukum yang berdiri sendiri atau audit pelaksanaan. Baca sumber