Chuck Schumer

Charles E. "Chuck" Schumerは、ニューヨーク州選出の米国上院議員であり、現代のUAP情報公開をめぐる議論における中心的な立法者である。この問題における直接的な重要性は、主としてMike Rounds上院議員と共同で2023年Unidentified Anomalous Phenomena Disclosure Actを提出したことにある。これは、UAP関連記録を政府全体で特定、保存、審査、公開するための、例外的に詳細な提案だった。[S1] Schumerの役割は、証拠を提示するものではなく、立法と監督を中心とするものとして理解すべきである。本人はUAPの目撃者を名乗っておらず、法案の提案者であることも、その法案で定義された各カテゴリーが事実として存在することを立証しない。重要なのはむしろ、上院多数党院内総務が、UAP記録、透明性、議会への通知が行われなかった可能性を正式な法的枠組みに位置づけた点にある。

Schumerは1998年に初めて米国上院議員に選出され、2016年に上院民主党会派の指導者となった。2021年から上院多数党院内総務を務め、同院で最も地位の高い人物の一人であり続けている。[S2] SchumerによるUAP立法上の取り組みには、元上院多数党院内総務Harry Reidとの明確な歴史的つながりもある。SchumerはReidを自身の師であり親しい友人だったと公に述べ、2023年法案の発表時には、この問題におけるReidの透明性追求の遺志を引き継ぐと明言した。[S1][S3] この継続性が重要なのは、Reidが以前、上院の歳出・監督経路を利用し、正式にはAdvanced Aerospace Weapon System Applications Program（AAWSAP）として知られるDIAのプログラムを支援していたためである。その後のSchumerの介入により、立法上の重点は、研究契約への資金提供から、記録保存、機密解除手続、議会および一般市民によるアクセスへと移った。

2023年7月14日、SchumerとRoundsは、National Defense Authorization Actの修正案としてUAP Disclosure Act of 2023を発表した。この法案は、Marco Rubio、Kirsten Gillibrand、Todd Young、Martin Heinrichの各上院議員との共同提案だった。1992年のPresident John F. Kennedy Assassination Records Collection Actを明示的なモデルとしていた。[S1] 提案された制度設計は、透明性を求める一般的な要請を大きく超えるものだった。National Archives and Records Administration（NARA）に専用のUAP Records Collectionを設置し、関連記録を政府全体で特定する手続、即時公開の推定、公開延期を審査する権限を持つ独立審査委員会を設けることを求めていた。[S1] 提案には"non-human intelligence"と"technologies of unknown origin"の定義も含まれ、関連する回収物を対象とする連邦政府の収用権限が想定されていた。これらの規定は大きな注目を集めたが、厳密に解釈する必要がある。法定定義は、関連する記録や物質が存在する場合に法律がそのカテゴリーをどう扱うかを定めるものであり、そのカテゴリーが経験的に実在することを、それ自体で立証するものではない。 上院の発表自体は、その後の一部の公的議論より慎重だった。議会に寄せられた話には"varying levels of credibility"があると認め、多数かつ多様な証言により、一部議員が重要な情報は隠蔽されている可能性を疑うに至ったと述べている。[S1] これは、議会が透明性について深刻な懸念を抱いていたことの証拠である。基礎となる申し立てを公に検証したものではない。