Chuck Schumer

Schumer foi eleito pela primeira vez para o Senado dos EUA em 1998 e tornou-se líder da bancada democrata do Senado (Senate Democratic Caucus) em 2016. Exerceu a função de líder da maioria no Senado a partir de 2021 e permaneceu uma das figuras mais graduadas da casa. [S2]

Seu trabalho legislativo sobre UAP também tem uma conexão histórica clara com o ex-líder da maioria no Senado Harry Reid. Schumer descreveu Reid publicamente como mentor e amigo próximo e, ao anunciar a legislação de 2023, afirmou explicitamente que estava dando continuidade ao legado de transparência de Reid sobre o assunto. [S1][S3]

Essa continuidade importa porque Reid havia usado anteriormente dotações e mecanismos de supervisão do Senado para apoiar o programa da DIA formalmente conhecido como Advanced Aerospace Weapon System Applications Program (AAWSAP). A intervenção posterior de Schumer deslocou o foco legislativo do patrocínio de um contrato de pesquisa para a preservação de registros, procedimentos de desclassificação e acesso do Congresso e do público.

Em 14 de julho de 2023, Schumer e Rounds anunciaram o UAP Disclosure Act of 2023 como uma emenda ao National Defense Authorization Act. A medida também teve como copatrocinadores os senadores Marco Rubio, Kirsten Gillibrand, Todd Young e Martin Heinrich. Foi explicitamente modelada no President John F. Kennedy Assassination Records Collection Act of 1992. [S1]

A arquitetura proposta ia substancialmente além de um pedido geral de transparência. Ela teria exigido uma coleção dedicada de registros de UAP na National Archives and Records Administration (NARA), um processo em todo o governo para identificar registros relevantes, uma presunção de divulgação imediata e um conselho de revisão independente com autoridade para avaliar adiamentos de divulgação. [S1]

A proposta também continha definições de “non-human intelligence” (inteligência não humana) e “technologies of unknown origin” (tecnologias de origem desconhecida) e contemplava autoridade federal de domínio eminente sobre material recuperado relevante. Essas disposições receberam atenção considerável, mas exigem interpretação precisa. Uma definição estatutária estabelece como uma lei trataria uma categoria caso existam registros ou materiais relevantes; ela não demonstra, por si só, que a categoria é empiricamente real.

O próprio anúncio do Senado foi mais cauteloso do que parte da discussão pública posterior. Reconheceu que as histórias que chegavam ao Congresso tinham “varying levels of credibility” (níveis variados de credibilidade) e afirmou que o número e a variedade dos relatos levaram alguns membros a suspeitar que informações importantes poderiam ter sido ocultadas. [S1] Isso é evidência de uma preocupação séria do Congresso com transparência. Não é verificação pública das alegações subjacentes.

Schumer enquadrou a legislação em termos de transparência, confiança pública e necessidade de um mecanismo ordenado de divulgação. Argumentou que o público deveria poder saber o que o governo conhece sobre fenômenos não explicados e que era necessária uma via durável para futuros registros e pesquisas. [S1]

Uma qualificação importante vem de uma entrevista separada de 2023 na qual Schumer disse que pessoalmente não havia lido o relatório relevante nem recebido um briefing, descrevendo seu princípio básico como o de divulgação, e não de certeza prévia sobre o resultado. Também contrastou sua própria visão com a maior disposição de Harry Reid em considerar provável a inteligência extraterrestre. [S4]

Essa distinção é importante. A conduta legislativa de Schumer demonstra que ele considerava o problema de transparência e supervisão sério o suficiente para justificar legislação importante. Não demonstra que possuía ou endossava pessoalmente uma explicação classificada específica para UAP.

A proposta original do Senado não sobreviveu intacta ao National Defense Authorization Act final para 2024. Em um colóquio no plenário do Senado em 13 de dezembro de 2023, Schumer e Rounds descreveram a retirada de disposições importantes durante as negociações de conferência, particularmente o conselho de revisão independente e o mecanismo proposto para aquisição governamental de material relevante. [S5]

Schumer, contudo, enfatizou que a medida promulgada ainda exigia que os National Archives estabelecessem uma coleção de registros de UAP e criou um processo legal para reunir registros relevantes em todo o governo. [S5] Essa parte remanescente produziu um resultado institucional concreto. A NARA estabeleceu o Record Group 615, a Unidentified Anomalous Phenomena Records Collection. Nos termos das seções 1841–1843 do FY2024 NDAA, as agências federais devem revisar, identificar e organizar registros de UAP sob sua custódia e transferir cópias digitais aos National Archives. [S6][S7]

Em setembro de 2026, a página ativa do Record Group 615 da NARA lista material recebido de órgãos que incluem Federal Aviation Administration, Nuclear Regulatory Commission, Office of the Director of National Intelligence, Office of the Secretary of Defense, National Security Agency, Department of State, Federal Bureau of Investigation e Department of the Air Force. A NARA informa que novos materiais continuam sendo adicionados de forma contínua. [S6] Essa infraestrutura arquivística é até agora o legado mensurável mais claro do trabalho legislativo de Schumer sobre UAP.

Schumer e Rounds continuaram buscando a estrutura mais ampla de divulgação após o compromisso de conferência de 2023. Uma emenda do Senado de 2024 voltou a usar o título “Unidentified Anomalous Phenomena Disclosure Act of 2024” e repetiu conceitos centrais da proposta anterior. A emenda foi ordenada a permanecer sobre a mesa, em vez de se tornar o regime completo de divulgação previsto por seus patrocinadores. [S8]

A reapresentação é evidência importante de persistência, mas não deve ser confundida com promulgação. Propostas, emendas aprovadas por uma das Casas e disposições promulgadas representam etapas distintas do processo legislativo.