الولايات المتحدة الأمريكية

نظرة عامة

في ربيع 2019, قامت البحرية الأمريكية بتغيير الطريقة التي كان يتوقع أن يبلغ بها أفرادها عن لقاءات مع طائرات مجهولة الهوية وعن ما أسمته على نحو متزايد الظواهر الجوية غير المحددة (UAP)- ولم يؤد التغيير إلى تقديم تقارير عن سلامة الطيران العسكري من لا شيء، كما أنه لا يشكل إعلانا رسميا بأن طياري البحرية يواجهون تكنولوجيا استثنائية. وأهميتها أكثر تحديدا: أنشأت البحرية آلية مكرسة ومتزايدة التوحيد لجمع التقارير عن الأجسام أو الأجسام الظاهرة التي لا يمكن تحديدها على الفور، بهدف تحسين البيانات المتاحة لتحليل السلامة والاستخبارات والأمن.

التسلسل الزمني المحدد أكثر تعقيدا من الإعلان العام الذي كثيرا ما يُعلن في نيسان/أبريل 2019. وذكر مكتب مدير الاستخبارات الوطنية فيما بعد أنه أنشأت البحرية آلية موحدة للإبلاغ في آذار/مارس 20199 - ووصفت التقارير الصحفية المعاصرة عن 23 نيسان/أبريل البحرية بأنها تستكمل وتضفي طابعا رسميا على عملياتها، في حين أن المواد المتعلقة بالبحار العامة في وقت لاحق قالت إن التوجيه الأولي المنقح قد قُدِّم بالفعل من خلال نقل رسائل الأسطول والإحاطات الإعلامية، وأنه لا يزال يجري توفير المزيد من التوجيه الرسمي. ODNI - Preliminary Assessment: Unidentified Aerial Phenomena

وتبدو هذه السجلات أكثر اتساقا مع التنفيذ التدريجي بدلا من لحظة واحدة أصبح فيها فجأة نظام جديد تماما للإبلاغ. ويجري تعميم التعليمات الأولية، ويجري جعل العملية أكثر تحديدا واتساقا، ولا تزال البحرية تضع توجيهات أكثر رسمية على نطاق الأسطول.

وقد أثبت التغيير نتيجة لذلك9 - واعتمدت القوات الجوية آلية الإبلاغ التابعة للبحرية في تشرين الثاني/نوفمبر [KEEP]، وأبلغ تقييم ODNI أن معظم تقارير UAP الواردة في مجموعة بياناتها 144-case جاءت من السنتين الأخيرتين حيث أصبحت الآلية الجديدة معروفة بشكل أفضل في الطيران العسكري. وخلال جلسة استماع في المؤتمر عقدت في أيار/مايو، وصف نائب مدير الاستخبارات البحرية سكوت براي الإصلاحات في مجال الإبلاغ والجهود المصاحبة للحد من الوصم بأنها تؤدي إلى زيادة الإبلاغ وزيادة الفرص لجمع بيانات الاستشعار. 2022 2020 2021 محاضرة للاستخبارات المحلية، 17 May 2022

والمغزى التاريخي لإصلاح 2019 لذلك يكمن أقل في ما استنتجه عن UAP من ما تغير حول قدرة الحكومة على دراستها. وشرعت في تحويل مشكلة الإبلاغ غير النظامي إلى مشكلة أكثر منهجية لجمع البيانات.

سياق الإبلاغ

Pre-2019 reporting

تطور 2019 يوصف أحياناً بأنه البحرية التي تنشئ أول آلية رسمية للإبلاغ العسكري منذ إغلاق مشروع BLUE BOK في 1969. هذا الوصف واسع جداً وكان للطيران العسكري والمدني بالفعل قنوات للإبلاغ عن الأخطار وانتهاكات المجال الجوي وحوادث السلامة والطائرات غير المأذون بها. وقد اعترفت المواد التي أعدتها البحرية العامة بعد إعلان أوبراد 2 صراحة بذلك. والمشكلة هي أن هذه الآليات ليست مصممة بالضرورة لتوليد مجموعة بيانات متسقة خاصة ببرنامج العمل الموحد، ويمكن معالجة التقارير بطريقة مختلفة حسب طبيعة الحادث والقيادة المعنية. 2019 وثيقة عمل داخلية صادرة عن القوات البحرية

وهذا التمييز يساعد على التوفيق بين حسابين متضاربين فيما يبدو. ODNI لاحقا كتب لم توجد أي آلية موحدة للإبلاغ في إطار برنامج العمل الموحد حتى أنشأت البحرية آلية في آذار/مارس 2019في هذه الأثناء، قالت أن قنوات الطيران موجودة دائماً وأشارت إلى مبادئ توجيهية سابقة في مجال الإبلاغ يجري تعزيزها الآن. 2019 ODNI - Preliminary Assessment ويمكن أن يكون البيانان صحيحا.

ويمكن أن يبلغ الموظفون عن حدوث انتهاك للمجال الجوي أو خطر على سلامة الطيران قبل 2019 دون أن تكون هناك عملية موحدة بما فيه الكفاية لجمع تفاصيل مماثلة، مع الاحتفاظ بمعلومات الاستشعار المرتبطة بذلك، وتوجيه التقارير إلى جهد تحليلي مشترك. ومن ثم، فإن الإصلاح 2019 كان يتعلق أساسا التوحيد والاتساق والفائدة التحليليةبدلاً من إعطاء الطيارين الإذن لإخبار شخص ما بأنّهم رأوا شيئاً غير عادي وهذا تغيير مؤسسي أكثر أهمية من عبارة “new UFO reporting rules” أحيانا.

السياق التنفيذي

التفسير العام للبحرية مركز على أجسام غير مرخصة وغير معروفة تدخل النطاقات الخاضعة لسيطرة الجيش والمجال الجوي المعين وفي البيانات التي صدرت خلال نيسان/أبريل 2019,، ذكرت الدائرة أنه كان هناك عدد من هذه التقارير في السنوات الأخيرة وأنها تعاملها بجدية بسبب الشواغل المتعلقة بالسلامة والأمن. وبالتالي، تقوم البحرية بتحديث وإضفاء الطابع الرسمي على العملية التي يمكن من خلالها إبلاغ السلطات المختصة بالتوغلات المشتبه فيها. وأكدت التقارير المعاصرة أيضا أن مسؤولي الاستخبارات البحرية والمنتسبين كانوا يقدمون إحاطة لأعضاء الكونغرس وموظفي الكونغرس بشأن هذه المسألة. Military.com - contemporary report reproducing the Navy statement, 24 April 2019

وكان الأساس المنطقي الرسمي أوسع من الحرف العالية الأداء غير المبرر. وأكدت وثيقة عمل داخلية تابعة للبحرية، أعدت استجابة لأسئلة وسائط الإعلام، على تزايد توافر النظم الجوية غير المأهولة التكلفة، مثل المربّعات التجارية وما يترتب على ذلك من تعقيدات في المجال الجوي العسكري والمدني. وقال إن مخافر الطائرات قد زودت بتعليمات الإبلاغ من أجل تحديد تواتر ومكان عمل منظمة الدول الأمريكية في مناطق التدريب البحرية. وصاغت الوثيقة أيضاً العملية المنقحة كوسيلة لدعم التحليل الموضوعي الذي تحركه البيانات بدلاً من افتراض مقدماً ما تمثله ملاحظة غير محددة. وثيقة العمل الداخلية للبحرية

وهذه النقطة مهمة لأن UAP كان يُستخدم كنقطة. الحالة الأوليةليس كشرح ويمكن أن يدخل النظام، كإجراء يثبت أنه طائرة بدون طيار في نهاية المطاف، في نظام النداء الموحد إذا لم يتسن تحديده على الفور. ويمكن للبالون، والطائرات، وأجهزة الاستشعار أو المراقبة الصعبة حقا أن تفعل الشيء نفسه. والغرض من إصلاح الإبلاغ هو الحفاظ على المعلومات قبل أن يقرر المحققون أي فئة تنطبق.

حسابات الساحل الشرقي

تغيير الإبلاغ قد حدث على خلفية سلسلة من التقارير اللقاءات التي وصفها المافيا البحرية من الولايات المتحدة East Coast. في أيار/مايو 2019, 2019 نيويورك تايمز أبلغ عن مقابلات أجريت مع خمسة طيارين في البحرية تتعلق بأحداث وقعت خلال 2014 و2015, عندما كانت أطقم القرنية العليا من المحطة الجوية البحرية الأوقيانية تتدرب على نظم رادارية محسنة. ووصفت الطيارات الاكتشافات المتكررة بالرادار، وفي بعض الحالات، رصدات بصرية أو بالأشعة تحت الحمراء للأجسام التي لا يمكن تحديدها. الملازم (رايان غرافيس) والملازم (داني أكوان) كانا من بين من تحدثوا علناً الطيارين أبلغوا عن ملاحظات تتراوح من مسارات ثابتة فيما يبدو إلى حادث التي وصف فيها حفار آخر اصطداماً قريباً مع جسم يشبهه مجال يغلق مكعباً 18 جمهورية نيويورك تايمز الايرلندية

وتكتسي هذه الحسابات أهمية في تاريخ إصلاح الإبلاغ لأن الطيارين وصفوا الإحباط مع الطريقة التي سبق أن عولجت بها ملاحظات غير عادية، وركزوا على الآثار المترتبة على سلامة الطيران على الأجسام التي تظهر في المجال الجوي التدريبي. ومع ذلك ينبغي فصلهم عن ما أنشأته البحرية نفسها رسميا- أبلغ الطيارون عن أداء غير عادي على ما يبدو، بما في ذلك السرعة العالية والتحمل الطويل والحركة بدون دفعات واضحة. ولا تحدد الأدلة العامة المتاحة من الإبلاغ بصورة مستقلة كل تقدير للأداء. ويعتبر الترجيح، والحجم، ومشاهدة الهندسة، وتفسير أجهزة الاستشعار أمراً أساسياً لتحديد السرعة المادية والتسريع، ولم تُفرج بالكامل عن المعلومات التقنية اللازمة على مستوى الحالات لإعادة إنتاج تلك الحسابات.

كما أن البيانات العامة للبحرية تقول أن عملية الإبلاغ الجديدة تم إنشاؤها لأنها تحققت من طائرات غير عادية والصلة الأكثر دفاعاً هي أن التقارير المتكررة وغير المحسومة المتعلقة بتأمين النطاق - بما في ذلك لقاءات الساحل الشرقي - تدل على ضعف بيئة الإبلاغ غير المتسقة. سبب الإصلاح الذي ذكرته البحرية هو جمع معلومات كافية لتقييم التوغلات بموضوعية، سواء كانت في نهاية المطاف تتعلق بالطائرات بدون طيار، أو أشياء تقليدية أخرى، أو آثار الاستشعار أو الملاحظات التي لا تزال مجهولة. 2019

إصلاح الإبلاغ

آذار/مارس - نيسان/أبريل

ويحتاج التاريخ الملحق بهذا الحدث إلى بعض المؤهلات. في 23 April 2019, Politico وأبلغت الأولى أن البحرية تقوم بصياغة مبادئ توجيهية جديدة للطيارين وغيرهم من الأفراد. بيان البحرية قال أن رسالة جديدة إلى الأسطول تفصيل خطوات الإبلاغ كانت في طور الإعداد. استنساخ بيان القوات البحرية المعاصرة مع ذلك تقييم (أوبراد) لـ (أوبراد) تواريخ إنشاء آلية البحرية الموحدة 2021 March 2019.

وتساعد المواد البحرية التي أُفرج عنها بعد ذلك عن طريق القوات المسلحة في تفسير التباين الواضح. وقال التوجيه العام إن الموظفين قد تلقوا بالفعل تعليمات إبلاغ، وأن المبادئ التوجيهية المعززة قد أسفرت عن تقارير أكثر اتساقا، في حين لا يزال يجري إعداد المزيد من التوجيهات الخاصة بالطائرات. Other Navy responses described “initial, informal, revised reporting guidance” وزعت من خلال نقل الرسائل والإحاطات الإعلامية، مع وجود مزيد من التوجيه الرسمي للموظفين. وثيقة العمل الداخلية للبحرية ولذلك فمن الأفضل معالجة هذه المسألة آذار/مارس 2019 كبداية للآلية الموحدة و نيسان/أبريل 2019 هي النقطة التي اعترفت فيها البحرية علنا بالعملية وزادت من إضفاء الطابع الرسمي عليهابدلاً من تقديم موعد واحد كغيره

ولا يقدم السجل العام نسخة كاملة غير مصنفة من التوجيه الخاص بالطائرات 2019. 2019

الغرض من التجميع

ولم تصدر التعليمات التنفيذية الدقيقة على الملأ بكاملها، مما يحد من إعادة البناء التفصيلي للعملية الأصلية. وتوفر المواد البحرية العامة معلومات مفيدة عن غرضها. والقصد من الإجراءات المنقحة هو جعل التقارير أكثر اتساقا وتحديدا للطائرات بحيث يتسنى للمحققين إجراء تحليل موضوعي. وسيجري التحقيق في الحوادث الفردية بحقها الخاص، وسيجري فهرسة المعلومات، وسيجري تحليل البيانات الناتجة عن ذلك فيما يتعلق بالأخطار التي يتعرض لها الملاحون والتهديدات التي تهدد أمن العملياتوتوقعت البحرية أن تشمل التحقيقات عدة منظمات تابعة لوزارة الدفاع ومنظمات مجتمع الاستخبارات. سلاح البحرية من طراز UAP

وهذا أكثر حذرا من عدة وصفات شعبية للبرنامج. ولا يوجد دليل عام على أن استمارة الإبلاغ نفسها قد صممت. around an extraterrestrial hypothesis. البحرية استخدمت صراحة مصطلحات UAP لتجنب الحكم مسبقا على نتائج التحقيق. ويمكن أن تدخل في نفس العملية طائرة غير محددة من طراز UAS وطائرة غير معروفة أخرى. السبب الأساسي كان أقرب إلى التحقيق في الحوادث: تسجيل معلومات كافية في حين حدثاً قد حدث مؤخراً لكي يتسنى للمحللين تحديد بعض الاحتمالات what occurred later.

وهذا الهدف واضح، ولكنه صعب من الناحية التقنيةتقرير مفيد UAP قد يتطلب أكثر بكثير من وصف الشهود. ويمكن أن يحدد الوقت، والموقع، والارتفاع، والطقس، وتشكيلة الطائرات، وطريقة الاستشعار، وتتبعات الرادار، والصور، والمعلومات عن الترددات اللاسلكية، وغيرها من البيانات السياقية ما إذا كان من الممكن إعادة بناء ملاحظة ملحوظة على ما يبدو. ويبدو أن إصلاح 2019 كان محاولة مبكرة لجمع تلك المواد بشكل أكثر روتينية.

المصطلحات

استخدام البحرية المتزايد Phenomena Aerial كانت ذات أهمية وشرحت المواد المتعلقة بالطائرات العامة " UAP " بأنها ظاهرة جوية لا يمكن تحديدها على الفور. ولاحظت أن نظاما جويا غير مأهول يمكن وصفه بأنه نظام " UAP " عندما لم تكن هويته معروفة بعد وذكرت أن المصطلح العام استخدم بحيث لا يكون المحققون قد حكموا مسبقا على النتيجة. المواد الإعلامية للبحار وقد أسيء فهم هذا الاستخدام في بعض الأحيان حيث تحل البحرية محلها رسميا “UFO” على أن لأن المدة القديمة تنطوي بالضرورة على مركبات فضائية خارج الأرض.

وكانت القيمة المؤسسية أكثر عملية. “UAP” سمحت بوصف ملاحظة وفقاً لحالة التحقيق فيها. وكان هناك شيء غير محدد في وقت الإبلاغ. ويمكن أن يكون توزيعها النهائي بالونا أو طائرة بدون طيار أو طائرة أو أثراً في الغلاف الجوي أو جهاز استشعار أو شيء ما لا تزال البيانات المتاحة بشأنها غير كافية. ولذلك فإن المصطلحات المتوافقة مع منطق إصلاح الإبلاغ الأوسع: جمع أولا، إسناد لاحقا. وسمحت أيضا للبحرية بمناقشة المسألة داخل هياكل سلامة الطيران والاستخبارات دون اعتماد الرابطات الثقافية الملحقة بـ “UFO”.

Stigma

أحد أكثر عناصر الإصلاح تبعية هو اعتراف البحرية الصريح بأن الوصم يمكن أن يلحق الضرر بجمع البيانات وذكرت ردود البحرية في 2019 أن تحديث المبادئ التوجيهية وتبسيط العملية ومناقشتها على نحو أكثر انفتاحا يُقصد به جزئيا إزالة الوصم المرتبط بالإبلاغ عن الأجسام غير المعروفة في المجال الجوي العسكري. إبلاغ البحرية المسألة ظهرت فيما بعد بشكل بارز في تقييم 2021 ODNI. وأفاد المكتب بأن المحللين والمحللين وصفوا العواقب المهنية أو السمعة المرتبطة بالملاحظة أو الإبلاغ عن برنامج العمل الموحد. وعلى الرغم من أن الوصمة قد انخفضت مع قيام كبار المسؤولين بمناقشة الموضوع على نحو أكثر جدية، فإنها لا تزال عاملا يمكن أن يوقف الإبلاغ ويعقّد المحاولات الرامية إلى بناء مجموعة بيانات تمثيلية. ODNI - Preliminary Assessment

والمغزى هو المنهجية. وإذا لم يبلغ الموظفون إلا عن أكثر اللقاءات درامية - أو فقط من يعتقدون أن الزملاء سيأخذون بجدية - فإن مجموعة البيانات الناتجة سوف تشوه. فالتواتر، والتوزيع الشكلي، والأنماط السلوكية الواضحة يمكن أن تتأثر جميعها بما يقرره المراقبون هو أمر يستحق الإبلاغ. والحد من الوصم لا يجعل التقارير الفردية أكثر دقة في حد ذاتها. بيد أنه يمكن أن يزيد من احتمال أن تدخل الملاحظات العادية والغامضة وغير العادية على حد سواء في النظام نفسه، مما يجعل المقارنة أكثر جدوى.

هذا هو السبب في أنه ينبغي زيادة التقارير التي تلي 2019 لا تفسر تلقائياً على أنها زيادة في الظاهرة الكامنة.

حجم الإبلاغ

أدلة حكومية لاحقة تشير إلى أنها فعلت 2021 ODNI قد ذكر التقييم الأولي أن معظم تقارير 144 على أن قد استُعرضت من السنتين الأخيرتين من إعداد تقريرها 2004-2021 نافذة كما أصبحت آلية البحرية الجديدة معروفة بشكل متزايد داخل الجيش. aviation community. ODNI سجلت أيضا أن القوات الجوية اعتمدت آلية البحرية في تشرين الثاني/نوفمبر 2020. ODNI - Preliminary Assessment خلال جلسة إستخبارات منزلية مايو، وصف (سكوت براي) العمل المبكّر لفرقة (يو بي أي) مع المفترسين البحريين بتفصيل أكثر عملية. 2022

وقال إن فرقة العمل عملت على توحيد آليات الإبلاغ، engage directly with aviators, الحد من الوصم وتوفير معدات إضافية لتسجيل اللقاءات. وبحلول تلك المرحلة، كان لطاقمي القوات البحرية والجوية إجراءات تدريجية في إطار برنامج العمل الموحد مدمجة في مواد الركبة الاصطناعية وعمليات استخلاص المعلومات بعد التحليق. وأبلغ براي اللجنة بأن هذه الجهود أدت إلى زيادة الإبلاغ وزيادة الفرص لوضع أجهزة استشعار متعددة على الأشياء. محاضرة للاستخبارات المحلية هذا دليل قوي على أثر مؤسسي.

وهو لا يخبرنا عن حجم النمو الناتج عن لقاءات جديدة حقا، أو التقارير التي سبق قمعها، أو التقارير بأثر رجعي عن الحوادث القديمة، أو زيادة الوعي بنظام الإبلاغ. وستواجه التقارير اللاحقة عن النادرين داخلياً نفس المشكلة مراراً. وما يمكن قوله بثقة هو أن إصلاح الإبلاغ غير كمية المعلومات التي تدخل إلى القنوات الحكومية.

الإرث المؤسسي

التبني على نطاق أوسع

تأثير إجراءات 2019 تتجاوز البحرية. ODNI ينص على أن القوات الجوية اعتمدت الآلية في تشرين الثاني/نوفمبر 2020. فرقة العمل التابعة لـ تعمل بعد ذلك على توحيد التقارير على نطاق أوسع، تقييم و [وكالة حماية البيئة البحرية] في حزيران/يونيه قد أوصى بالتوحيد المستمر، زيادة جمع التقارير وترشيد فرزها في جميع أنحاء الحكومة الاتحادية. 2021 ODNI - Preliminary Assessment وفي آب/أغسطس 2020, أقامت الإدارة رسميا فرقة العمل التابعة للقوات المسلحة الموحدة بقيادة البحرية. وتتمثل مهمتها في كشف وتحليل وتصنيف برنامج العمل الموحد الذي قد يشكل شاغلا للأمن الوطني. إدارة البحرية - إنشاء فرقة العمل المشتركة بين الوكالات

العلاقة مهمة 2019 ولم تُنشئ عملية إصلاح القوات البحرية التي أبلغت عن ذلك البرنامج في وقت لاحق. وقد ساهم اهتمام الكونغرس، ونشاط الاستخبارات، والإبلاغ العام، والقرارات المتخذة على مستوى الإدارة في التغييرات المؤسسية التي تلت ذلك. غير أن عملية القوات البحرية قدمت شيئاً يتطلبه البرنامج فيما بعد: طريق عمل يمكن بواسطته للمنتقمين أن يقدموا تقارير موحدةلا يمكن لـ UAPTF تحليل اللقاءات التي لم تصل إليها.

حدود الآلية

وأبلغ المحللون عن النتيجة التالية: ولا ينبغي الخلط بين أهمية إصلاح القوات البحرية وإنشاء هيكل كامل للإبلاغ على نطاق الإدارة. أبلغ المحللون عن النتيجة التالية: لم تعتمد القوات الجوية آلية البحرية حتى تشرين الثاني/نوفمبر وأبلغ المحللون عن النتيجة التالية: لا يزال تقييم2021ODNIيوصف الإبلاغ بأنه يقتصر على الولايات المتحدة. وأبلغ المحللون عن النتيجة التالية: القنوات الحكومية، وقالوا إن فرقة العمل استمعت بانتظام إلى ملاحظات لم تدخل في أي من نظم الإبلاغ الرسمية أو غير الرسمية. 2020 ODNI - Preliminary Assessment وتشير المراقبة اللاحقة إلى أن التوحيد ظل غير كامل حتى بعد إنشاء فرقة العمل المشتركة بين الوكالات المعنية بالتنفيذ في مجال مكافحة الفساد، ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي، ومنظمة العفو الدولية.

المفتش العام لوزارة الدفاع خلص في وقت لاحق إلى أن عناصر DoD كانت موجودة. طورت عمليات مختلفة لجمع المعلومات، تقوم بتحليل وتحديد UAP وأن الإدارة تفتقر إلى معلومات شاملة. coordinated approach. مراجعة المفتش العام غطت فترة أوسع ولا ينبغي أن يُقرأ كحكم مباشر على عملية البحرية وحدها. يُظهر أنّ إصلاح الإبلاغ في خدمة واحدة لم يُحلّ مشكلة الإدارة الشاملة للإدارة. 2019 مفتش عام - تقييم الإجراءات المتعلقة ببرنامج العمل الموحد

وواصلت البحرية نفسها تنقيح إجراءاتها. 2023 ووفرت رسالة القوات البحرية الصادرة عن طريق القوات المسلحة لجمهورية أفريقيا الوسطى توجيهات على نطاق البحرية للإبلاغ عن حوادث الجيش الشعبي اليوغوسلافي وعمليات الاقتحام والارتباطات التي تتوافق مع متطلبات الموظفين الجدد والرابطة. وحدد التقرير تقارير موحدة عن الحوادث وعن الاشتباكات، ونقل البيانات والإخطار إلى عناصر مكافحة التجسس. واستشهدت الرسالة بمراجع سابقة للبحرية وللموظفين المشتركين في إطار إبلاغ متطور. إدارة البحرية - تشرين الأول/أكتوبر 2023 هذا التوجيه في وقت لاحق يساعد على وضع 2019 في السياق.

وكان إصلاح آذار/مارس - نيسان/أبريل نقطة انطلاق في العملية الحديثة، وليس شكلها النهائي.

الحدود الواضحة

قرار البحرية لإضفاء الصفة الرسمية على الإبلاغ له أهمية واضحة، ولكن وجود نظام إبلاغ لا ينبغي أن يكون خطأ للتحقق من كل تقرير يدخله. ولدى منظمة الطيران أسباب وجيهة لتسجيل الأجسام المجهولة حتى لو كان معظمها تقليديا في نهاية المطاف. ويمكن أن تشمل التوغلات الراقصة الطائرات بدون طيار أو بالونات أو الطائرات أو غيرها من النظم التي تترتب عليها آثار على السلامة والاستخبارات. وييسر تحسين الإبلاغ تحديد التفسير الذي ينطبق. وبالمثل، فإن إبلاغ المراقبين العسكريين المدربين بملاحظات غير عادية أمر ذو مغزى، لا سيما في الحالات التي ترافق فيها بيانات الاستشعار الحساب. ويمكن أن يؤدي التدريب والتوثيق إلى تحسين القيمة الإثباتية للتقرير. كما أنه لا يزيل الحاجة إلى فحص الهندسة المجسية، والظروف البيئية، وسلوك المنبر، والتفسيرات البديلة.

ولذلك عزز الإصلاح النوعية المحتملة للأدلة دون تحديد طبيعة الظاهرةوازداد هذا التمييز أهمية، حيث أشارت المناقشة العامة في وقت لاحق إلى العدد المتزايد من التقارير العسكرية المقدمة في إطار برنامج العمل المشترك، على الرغم من أن الكمية نفسها تدل على وجود سبب استثنائي مشتركصممت آلية 2019 لجعل المزيد من الملاحظات متاحة للتحليل. وينبغي أن يُتوقع من نظام إبلاغ ناجح أن يسجل الحوادث غير العادية والدنيا على السواء.

الأهمية التاريخية

2019 ويعد إصلاح القوات البحرية في مجال الإبلاغ أحد التطورات الأقل إثارة، وإن كانت أكثر تبعية، في الجدول الزمني الحديث لبرنامج العمل الموحد. ولم تسفر عن أي نتيجة علمية مشهورة ولم تحل أي قضية تاريخية رئيسية. وأهميتها هي الهياكل الأساسية. وقبل أن يتمكن المحققون من تحديد ما يمثله الجسم غير العادي، يحتاجون إلى تقرير مفصل بما فيه الكفاية للتحقيق. وقبل أن تتمكن من البحث عن أنماط، يجب أن تكون التقارير قابلة للمقارنة. وقبل أن يتمكن المحللون من التمييز بين البالونات، والطائرات، وآثار أجهزة الاستشعار، والحالات الصعبة حقا، يلزم الوصول إلى الملاحظات والبيانات المستشعرة ذات الصلة.

بدأت البحرية تضفي الطابع الرسمي على تلك السلسلة في 2019. وساعد الإصلاح أيضا على تغيير السياق المهني الذي أبلغ فيه الأفراد العسكريون عن أحداث غير عادية. فبالتعامل مع اقتحامات النطاق المجهول كمسألة تتعلق بالسلامة والأمن، بدلاً من أن تكون أساساً موضوعاً محمولاً ثقافياً “UFO”، أوجدت البحرية سبباً مؤسسياً أقوى لكي يبلغ عنها المفتون. وقد أصبح هذا التحول لاحقاً واضحاً بلغة ODNI وجلسات نظر الكونغرس- ولم تعد الوصمة مجرد شاغل اجتماعي؛ بل تم الاعتراف بها كمصدر. التحيز قادر على إضعاف فهم الحكومة لمجالها

كما يبين السجل الأطول أجلاً سبب عدم إغفال الحدث. واستمرت الإجراءات في التطور. ولم تعمل الخدمات الأخرى على الفور في إطار الآلية نفسها. ولا يزال التنسيق على نطاق الإدارة غير فعال، واتُّبعت توجيهات أكثر شمولا في إطار فرقة العمل المشتركة بين الوكالات، والموظفون المشتركون، والمكتب الإقليمي لأفريقيا. ولذلك، فإن من الأفضل فهم التغيير 2019 على أنه بداية لهيكل إبلاغ حديث وليس نظاما نهائيا. لقد كانت النقطة التي بدأت فيها البحرية الأمريكية في التعامل مع الاتساق في الإبلاغ عن الشركة باعتبارها مشكلة تشغيلية تستحق الإصلاح.

تقييم الأدلة

إصلاح البحرية كان تطوراً مؤسسياً هاماً لأنه عالج أحد أهم نقاط الضعف في تحقيق (يو أي) وأهميتها تدعمها السجلات الحكومية اللاحقة. وتحدد وزارة الدفاع الوطني آذار/مارس 2019 بأنها النقطة التي بدأت فيها آلية موحدة تابعة للبحرية- واعتمدت القوات الجوية فيما بعد تلك الآلية. ووصل معظم الحالات في 2021 التقييم الأولي خلال الفترة التي أصبحت فيها العملية الجديدة معروفة على نحو أفضل، وربطت شهادة الكونغرس في 2022 جهود التوحيد والتحلل مباشرة بزيادة الإبلاغ. 2019

وهذا أثر إداري كبير. ومع ذلك فإن معنى الإصلاح التاريخي ينبغي أن يظل أضيق من بعض التفسيرات العامة. ولم يثبت أن البحرية قد تحققت من وجود تكنولوجيا عرض تتجاوز القدرات المعاصرة. وساعدت حسابات الملاحين على لفت الانتباه إلى نقاط الضعف في بيئة الإبلاغ السابقة، لكن أكثر وصفات أداء الطيارين إستثنائية لا يمكن إعادة بنائها بشكل مستقل من الأدلة العامة المتاحة حاليا. كما أن 2019 لم تصادف المرة الأولى التي يمكن فيها لملاح البحرية أن يبلغ عن موضوع غير معروف أو خطر طيران. وتوجد بالفعل قنوات للإبلاغ عن السلامة والمجال الجوي. والشيء الذي تغير هو الجهد المبذول لجعل الإبلاغ المتصل ببرنامج العمل الموحد أكثر اتساقا، وتحديدا بالطائرات، ومفيدا لعملية تحليلية منظمة. 2014 2015

والتوافر العام غير الكامل للتوجيه الأصلي هو بحد ذاته قيد. والكثير من ما يعرف عن ميكانيكييه يأتي من أوصاف لاحقة للمؤسسة، ووثائق للبحار العامة التي صدرت عن طريق وكالة الاستخبارات المالية، وشهادة الكونغرس اللاحقة. وهذا يحول دون إجراء مراجعة عامة كاملة للمعلومات الدقيقة المطلوبة من أحد الطيارين في النسخة الأولى من العملية. ولذلك ينبغي تقييم الإصلاح أساساً من خلال آثاره القابلة للملاحظة في المراحل النهائية. هذه الآثار أوضح وزاد الإبلاغ. إنتشرت الآلية خارج البحرية وأصبحت بيانات برنامج العمل الموحد مركزية بما فيه الكفاية لدعم تقييم 2021 ODNI وفرقة العمل المشتركة بين الوكالات. وأصبحت إجراءات الإبلاغ فيما بعد عنصراً رسمياً من عناصر النظام الأوسع نطاقاً لإدارة الدعم الميداني الذي استحدث من خلال برنامج " AOIMSG " و " AARO " و " التوجيه المشترك للموظفين " .

At the same time, وفي وقت لاحق، تبين النتائج التي توصل إليها المفتش العام والتنقيح المستمر للبحرية أن عملية التوحيد لا تزال جارية. والنتيجة الأكثر دفاعاً هي أن 2019 لم يحل مشكلة الأدلة في نظام UAP. غير قدرة الحكومة على انظر هذه المشكلة بشكل أوضح.

مكتبة المصدر

Office of the Director of National Intelligence — Preliminary Assessment: Unidentified Aerial Phenomena, 25 June 2021

وأقوى مصدر رئيسي في وقت لاحق لتاريخ وأثر ذلك. Navy reporting mechanism. ويذكر المكتب أنه لا توجد آلية موحدة للإبلاغ في إطار برنامج العمل الموحد إلا بعد أن أنشأت البحرية آلية في آذار/مارس 2019, مفادها أن القوات الجوية قد اعتمدت هذه الآلية في تشرين الثاني/نوفمبر 2020, وأن معظم التقارير الواردة في مجموعة البيانات 2021 قد وصلت خلال السنتين الأخيرتين حيث أصبحت الآلية معروفة بشكل أفضل. 2019
اقرأ التقييم الأولي

U.S. Navy internal working document — 2019 reporting guidance Q&A

مواد البحرية العامة تم إطلاقها من خلال FOIA ومن المفيد بصفة خاصة التمييز بين قنوات الإبلاغ السابقة عن الطيران وبين عملية تحسين نظام الطيران الموحَّد، وتوثيق الاهتمام المتزايد لدى الدول الأمريكية، وإظهار أنه لا يزال يجري إعداد المزيد من التوجيهات الرسمية الخاصة بالطائرات بعد تقديم التعليمات الأولية.
اقرأ وثيقة العمل الداخلية للبحرية

U.S. Navy / Department of Defense UAP public-affairs material released under FOIA

تقدم إجابات للبحرية بشأن سبب تنقيح التوجيه، وكيفية التحقيق في التقارير وتصنيفها، ودور الوصم، والتوقع بأن تتضمن التقارير الناتجة معلومات تشغيلية سرية.
اقرأ المواد الإعلامية الصادرة عن وزارة الدفاع/الجيش

Secretary of the Navy FOIA Reading Room — UAP Public Affairs Briefing Card

على أن المادة البحرية الرسمية FOIA التي تحدد UAP كظاهرة جوية لا يمكن تحديدها على الفور وتوضيح استخدام المصطلحات المحايدة لتجنب الحكم مسبقا على نتائج التحقيق.
اقرأ بطاقة إحاطة البحرية

House Permanent Select Committee on Intelligence — UAP hearing, 17 May 2022

شهادة في الكونغرس من نائب مدير المخابرات البحرية سكوت براي وتوثيق عملية التطوير اللاحقة لإجراءات الديوان وما بعد الرحلة الجوية، وجهود البحرية الرامية إلى الحد من الوصم، والزيادة المبلغ عنها في التقارير وجمع أجهزة الاستشعار التي تلت ذلك.
اقرأ نص جلسة الاستماع

Department of the Navy — Establishment of the UAP Task Force, 14 August 2020

المصدر الرئيسي الذي أنشأ قوة الشرطة العسكرية التابعة للقوات المسلحة التابعة للبحرية ومهمتها المتمثلة في كشف وتحليل وتصنيف ما يحتمل أن يكون من شواغل الأمن الوطني. مفيد لتعقب كيف أصبحت آلية إبلاغ البحرية جزءاً من جهد أوسع لوزارة الدفاع
اقرأ إعلان البحرية

Department of Defense — Release of historical Navy videos, 27 April 2020

بيان رسمي صادر عن وزارة الدفاع تؤكد الوضع الرسمي للفيديوات البحرية الثلاثة من 2004 و 2015، وتقول إن الظواهر المصوّرة ظلت توصف بأنها غير محددة وقت الإفراج- أدرج في إطار الملاحظات العسكرية التي تحيط بإصلاح الإبلاغ، ليس كدليل على أن أشرطة الفيديو تظهر أداء استثنائيا.
اقرأ بيان وزارة الدفاع

The New York Times reporting on 2014-2015 Navy encounters — May 2019

تقارير الشهود المعاصرة بناءً على مقابلات مع جنود البحرية بمن فيهم (رايان غرافيس) و(داني أكوان) استخدمت لتوثيق أوصاف الطيارين وشواغل السلامة بدلاً من معالجة تقديرات الأداء المبلّغ عنها على أنها قياسات مثبتة بشكل مستقل
اقرأوا ايرلندا تايمز تقرير نيويورك تايمز

Military.com — contemporary report on the Navy announcement, 24 April 2019

مصدر معاصر ثانوي يعيد إصدار بيان البحرية في أبريل أنه كان يستكمل ويضفي طابعا رسميا على التقارير استجابة لطائرات غير مرخص بها وغير محددة تدخل النطاقات الخاضعة للرقابة والمجال الجوي.
قراءة التقرير المعاصر

Department of Defense Office of Inspector General — Evaluation of the DoD's Actions Regarding Unidentified Anomalous Phenomena

وفي وقت لاحق، خلصت الرقابة الحكومية المستقلة إلى أن عناصر وزارة الدفاع ما زالت تستخدم عمليات متفاوتة في برنامج العمل الموحد وتفتقر إلى نهج منسق شامل. ذات صلة بحدود نظام الإبلاغ الأوسع، بدلاً من التقييم المباشر لـ 2019 توجيهات البحرية وحدها.
اقرأ ملخص المفتش العام

Department of the Navy — Navy-wide UAP Reporting and Material Disposition guidance, October 2023

وتظهر توجيهات رسمية لاحقة للبحرية تبين التطوير المستمر لهيكل الإبلاغ. وتوحِّد الرسالة التقارير المتعلقة بالحوادث والاشتراكات، ونقل البيانات، والإخطار المتعلق بمكافحة التجسس في إطار متطلبات الموظفين الجدد والرابطة.
اقرأ تشرين الأول/أكتوبر توجيهات البحرية 2023

فئة البحوث: إصلاح التقارير العسكرية/التنمية المؤسسية
موجز الأدلة الأولية: إرشادات الإبلاغ الصادرة عن القوات البحرية ودائرة الدفاع المدني، والسجلات الصادرة عن القوات الجوية لجمهورية أفريقيا الوسطى، وشهادة الملاحين، وتقييم وزارة الدفاع الوطني، والرقابة فيما بعد
التنفيذ: آلية موحدة تابعة للبحرية مؤرخة في آذار/مارس 2019؛ معترف بها علنا وتخضع لمزيد من الإجراءات الرسمية في نيسان/أبريل 2019
تاريخ الاستعراض: Evidence assessed through 26 August 2026
حالة البحث: وزاد التطور التاريخي مع استمرار الإرث - بعد ذلك نطاق نظم الإبلاغ الخاصة بـ " دو دي " و " البحرية " إلى حد كبير خارج الآلية الأصلية 2019.